防疫停工期间企业工资危险负担问题及解决方案

COVID-19疫情防控期间我国采取了最高级别的疫情防控措施,这种基于公共利益保护需要所采取的防控措施有其合法性与合理性,但是该行为所导致的劳动给付不能,产生了企业是否负担停工工资危险的争议。于受疫情影响的企业而言,疫情防控期间劳动行政部门对停工工资危险负担的相关政策,增加了企业的人工成本,存在扩大大规模失业风险之隐忧。针对此问题,剖析停工工资危险负担的原理,同时参酌国外疫情停工工资危险负担的立法经验,可得出我国劳动给付不能时工资危险负担机制应回归劳动关系之债的本质的结论。因企业原因受领迟延而致劳动给付不能的,企业应负有工资续付义务。基于社会安保需要,企业基于法定免于劳动给付义务而负有工资续付义务的,应当区别于提供正常劳动应得的工资数额。此次因国家行为导致的停工不应归结于企业原因导致的劳动给付不能。为了确保就业稳定和提供劳动者生活保障,建议设立特殊情况下的劳动合同中止制度,并与失业保险机制实现连接,将劳动合同中止情形视为失业,纳入失业保险保障范围,由失业保险救助金代替工资的生活保障功能。     

我国失业保险制度的重大发展与实施挑战

《社会保险法》进一步完善了失业保险制度：扩大了失业保险适用范围,取消了失业保险金的最高标准限制,解决了失业人员的医疗保障问题,明确了失业保险基金逐步实现省级统筹,减少了停止领取失业保险金待遇的情形,增强了失业保险制度的强制性和可诉性。《社会保险法》实施后,失业保险的适用范围、失业保险金的支付标准、失业人员基本医疗保险待遇的享受以及失业保险基金统筹层次提高等问题将面临挑战。     

失业者参加医保，个人无需缴费

人力资源和社会保障部近日下发通知，对失业人员参加职工医保做了详细规定：领取失业保险金人员在失业期间可参加职工医保，保费由失业保险基金支付，个人不缴费；失业保险在异地转移时，其职工医保也随同转移。     

失业保险功能显著：能预防失业

长期以来，失业保险制度作为社会保险制度的成员之一，发挥的作用一直有限，保障失业人员失业期间的基本生活似乎成为这个险种的唯一内容。但是，纵观国际经验，失业保险其实可以发挥更大的作用。别的不说，单单在促进就业上，失业保险基金就可以有很多文章可做。     

七日谈

参加王某人的会,不准念发言稿,要学会深刻思考。语出中共中央政治局常委王岐山。在中纪委最近召开的一次专家座谈会上,王岐山希望改变谈话的方式和语言。my2K2013年1月1日,美国政府的多项税收减免和失业保险延长政策同时到期,如果国会不能通过谈判达成新的协议,政府财政开支将突然减少,一个四口人的中产家庭明年需额外支付20...     

促进就业的近期目标与建议

一、做好“两个评估”，一是做好应对国际金融危机阶段性就业政策评估，二是对东部7省（市）扩大失业保险基金支出范围试点工作进行总结评估，2012年之前．完成《失业保险条例》的修订工作。二、夯实“两个基础”，一是夯实就业决策基础，建立并完善我国就业指标统计体系．定期向社会公布。尽快实施并公布调查失业率．准确反映劳动力供需状况及活动状态。     

人人有权享受公平社保

3月20日．人力资源和社会保障部部长尹蔚民在中国发展高层论坛2011年会上说，到“十二五”期末，我国将初步建立起覆盖城乡的社会保障制度体系。他介绍说，为了实现这个目标．同家将继续把弥补制度缺失放在首位，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度。推进制度整合和城乡衔接，支持有条件的地区合并实施城镇居民养老保险制度和新农保制度，建立统筹城乡的社会保障管理体制。     

国外失业保险制度覆盖范围研究

<正>随着全球化进程,失业日益严重地威胁着所有劳动者。失业保险制度对于保障失业人员基本生活、预防失业、促进就业,具有十分重要的意义,越来越受到各国政府的高度重视。覆盖范围是失业保险制度的一个重要参数,将更多的人群纳入有利于发挥制度的共济功能,但过犹不及,如何把握好度是个值得研究的问题。通过对国外失业保险制度覆盖范围进行比较研究,总结其中规律,对于完善我国失业保险覆盖范围将具有重要的参考意义。     

山西省人民政府办公厅关于调整我省失业保险金标准的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 根据国务院《失业保险条例》的有关规定和我省调整后的最低工资标准，决定从2010年4月1日起，全省城镇失业人员失业保险金在现行标准基础上依次调整为每人每月一类600元，二类550元，三类500元，四类450元。