政府信息化建设投资管理综述

政府在信息化建设上的投资,是间接地提供公共产品,促进经济发展、社会进步。从这个角度来讲,信息化建设的投资管理是政府信息化的一个重要支架,很大程度上决定其成效。一、政府信息化建设投资管理的必要性     

论行政规制的正当程序控制

正当程序是实现对行政规制权力控制的当然要求。这是因为,正当程序契合了规制的科学性和合法性要求,能够实现行政规制与法律控权的有机结合。当前我国行政规制的程序控制比较薄弱,立法粗疏,缺少"协商型"行政程序,行政程序效力不足,无法对政府权力形成有效约束。从法治发达国家的基本经验、我国司法审查制度的缺失以及市场经济的法治化建设看,通过正当程序控制行政规制是我国的可行选择。为此,应当建立和完善"审判型"、"立法型"和"协商型"行政程序;区分正式听证与非正式听证;建构以"成本效益分析"为核心的规制影响分析制度。     

基于市场公平竞争的产能过剩化解之道

当前我国工业领域产能过剩现象严重。要化解产能过剩,政府必须让位于市场。目前的市场环境不能自动有效地化解产能过剩,实现市场公平竞争特别是要素价格的公平竞争是关键。主要途径包括:严格执行环境标准,实现企业环境要素成本的公平竞争;清理不合理财政补贴,实现企业财政税费成本的公平竞争;深化金融改革,实现企业资金要素成本的公平竞争;鼓励自主创新,加强知识产权保护,实现企业科技要素成本的公平竞争。另外,化解产能过剩不能操之过急。     

采取有力措施缓解企业融资成本高问题

正国务院总理李克强11月19日主持召开国务院常务会议,决定进一步采取有力措施缓解企业融资成本高问题。会议指出,一是增加存贷比指标弹性,改进合意贷款管理,完善小微企业不良贷款核销税前列支等政策,增强金融机构扩大小微、"三农"等贷款的能力。二是加快发展民营银行等中小金融机构,支持银行通过社区、小微支行和手机银行等提供多层次金融服务。三是支持担保和再担保机构发     

尚德守法综合施策

食品药品领域诚信建设是提升食品药品安全治理能力的重要内容，有利于推动形成尚德守法的社会风尚，筑牢保障人民群众饮食用药安全的根基。一、积极构建诚信建设共治体系。增强企业法律责任意识和诚信自律意识，不断强化企业内部经营管理，促进生产经营者落实食品药品安全主体责任。提升政府尚德守法引领作用，建立失信行为联合惩戒机制。     

岷县中寨镇“空中课堂”打造党员服务新平台

岷县中寨镇依托移动飞信载体，设立了创先争优活动“空中课堂”。针对党员教育工作中存在的模式单一、培训成本高等难题，该镇将创先争优活动进展情况、党建工作业务术语、工作安排以及与农村党员密切相关的科技知识、致富信息、就业信息等内容，     

共享法治阳光

在浙江，法治的阳光正洒向每一寸土地。各地推进法律进乡村、进社区、进学校、进企业，在全社会逐步形成了自觉学法、守法、用法的浓厚氛丽。     

我国政府公共服务合同外包的社会成本分析

政府公共服务合同外包作为一种公共服务供给的新方式,在现代公共服务的供给当中发挥了重要作用,同时由其引发的社会成本也是必须引起重视的问题。我国政府公共服务合同外包的社会成本主要包括公共服务的非均等化、腐败问题的治理难度加大、失业人员的安置问题、公共服务供给的不稳定因素增加等。     

工伤认定的程序理性——以相对人之参与权视角

作为劳动者获得工伤待遇的必经之路,工伤认定不仅牵涉到错综复杂的事实判断与法律评价,更紧密关联于被灾劳动者的生存之权,认定之责可谓重要而且艰巨。但行政机关却出于对效率、成本的考量,而一直坚守着封闭、神秘的程序设计,当事人既无从参与,更无从知悉认定的原委与真相。从程序正义角度观之,难免遭疑。此时,问题被卡在程序本身的正义性与经济性这两难之中,前者要求充分参与,后者则力求简约。在二者之间,真正的出路并不是某个极端,而应是一种平衡。在公正面向上,当以正式听证保障参与之权;在成本面向上,则以简易设计促进效率提升。二者既相互界分又相互连结,力求在平衡与互动中实现整体效益的最优。     

详解劳务承揽实操运营模式

劳务承揽的类别从价值链角度来看,企业具体业务分属于不同部门,各部门职能也会有所不同,大体可分为直接职能和辅助职能。其中,直接职能包括研发与设计、加工与制造、市场和营销、物流与配送、售后与维护;辅助职能包括：财务与会计、人力资源管理、后勤服务、信息技术与系统平台。出于对劳动力成本、市场拓展等多种因素的综合考虑,企业选择将不同部门的非核心职能业务转移出去,委托给承揽单位完成。