农民财产权益流转制度研究——以土地流转为视角

土地是农民赖以生存的重要自然资源,承载着生产要素和社会保障的双重功能.农村土地流转在某种程度上推进农业规模化经营、增加农民收入、促进农村剩余劳动力向城市转移,为实现城市化目标而打下基础.然我国农村土地流转仍处于无序、混乱的状态,土地流转违法现象时常发生,损害农民土地流转权益的事件也不绝于耳,因此出现农民因土地纠纷频繁上访的现象,影响农村经济的发展和社会稳定.为化解矛盾,促进农民持续增收,加强农村土地承包经营权有序流转有十分重要的意义.     

玻解土地流转难题 创新生产经营体制

土地流转是指农民的土地承包经营权以入股、转包、转让、出租等形式,由一家一户的分散经营向种粮大户、专业户、家庭农场、农民合作社流转,目的是实现适度规模经营,以适应传统农业向现代农业转变的客观需要。中央明确指出：“引导土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。”这里的关键问题是如何做好“引导”工作,也就是要充分认识当前土地流转的重大意义,破解土地流转过程中遇到的诸多难题,积极推动农村土地经营方式的变革,     

北京市农村土地使用权流转问题研究

农村土地使用权流转是建立在土地承包经营权基础上的土地所有权性质不变的权利流转,是我国农村土地制度改革的一项重要举措.近几年来,北京市农村土地使用权流转以国家法律法规和政府规范性文件为基础,在制度创新上出现入股、抵押、拍卖等新型流转形式.但仍然存在着“流转后续监督不足”、“忽视农民的流转主体地位”等问题,需要在实践中通过强化农民的权利主体地位、加强政府对农地流转的管理和服务等措施,进一步提高北京市农村土地使用权流转的法治化水平.     

农村集体土地流转中农民土地权益保护研究

农村集体土地流转是我国农村土地制度的一个创新,是提高土地绩效和农民土地收益的必由之路．但在农地流转实践中农民土地权益保护乏力的现象也很突出。如何加强农地流转中农民权益保护,保障农地流转改革的顺利推进成为摆在我们面前的一个严峻的理论和实践课题。．     

金融支持农村土地流转的制约因素及对策

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户保留承包权,将土地经营权《使用权）转让给其他农户或经济组织。土地流转可以盘活资产,使得单位面积土地的价值成倍增长,增加农民的收入,加速农业现代化。     

省人民政府办公厅关于禁止在麻江县上寨水库淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的通知

黔府办函[2013]78号黔东南自治州人民政府,麻江县人民政府:麻江县上寨水库是集城镇供水和农田灌溉功能为一体的中型水库。水库正常蓄水位676米,总库容1391万立方米,水库淹没区及工程占地区移民安置涉及麻江县下司镇。为确保水库淹没区及工程占地区实物指标的准确性,减少国家和移民不必要的经济损失,根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)有关规定,经省人民政府同意,现就禁止在上寨水库淹没区及工程占地区新增建设项目和迁入人口的有关事项通知如下:     

国有土地使用权转让变更登记的实质性审查问题探究

依照我国现行的土地政策和法律规定,国有土地使用权的取得仍然是"双轨制":一是国家无偿划拨方式;二是国家通过招拍挂出让方式。无论是通过划拨方式、还是出让方式取得的国有土地使用权,在进入"二级市场"交易时,抑或因使用者主体的变更、地上建筑物、构筑物的转移等因素,都必须到土地管理部门办理土地使用权的变更登记手续。一、国有土地使用权在转让过程中,土地管理部门在办理土地变更登记时,是否对土地使用权转让合同进行实质性审查     

政策设计视角下的政府主导型碳普惠模式研究

碳普惠制是一种基于市场信号的激励机制,核心在于助推参与者作出符合公共利益的绿色低碳决策。由于本身具有公共属性,碳普惠制的减排目标实现离不开政府的有效引导,应深入分析实际场景下不同的碳普惠设计模式。基于管理和流转两个维度,可区分出四类碳普惠模式和场景,并据此从交易动机、激励机制和运行机制等方面考察现有的实践案例。进一步地,围绕不同碳普惠模式的得失,总结出政府主导型碳普惠模式的优化方案,包括构建组织管理体系,框定体系顶层架构,设计低碳减排场景,构建减排量资产化机制,搭建消纳交易市场等。最后,提出激励企业和公众践行绿色低碳行为的相关政策建议,助力实现“双碳”目标。     

农地信托的法律障碍及其克服

农地信托着眼于农业供给侧结构性改革,在不改变农村土地所有权制度和土地承包关系的大前提下,将信托机制引入农地流转融资,以农地经营权为信托财产,以信托公司为受托人,以土地承包经营权人为受益人,从而为解决农村土地改革困局探索了一条可供选择的制度路径。但是作为制度创新,实定立法对其尽付阙如,农地信托实践在主体资格、登记制度和监管体制等诸多层面遭遇障碍。重大改革必须于法有据。当务之急是夯实农地信托法律根基,明定信托为法定流转方式,并着重从委托人法律地位、受托人风险保障和激励机制、农地信托登记规则以及多主体协同监管体制等方面加以制度回应。     

完善我国流转税制的几点思考

1994年的税制改革致力于构建以流转税和所得税并重的双主体税制结构模式,然而实际运行的结果确是以流转税为主体的单主体税制模式。文章分析了我国流转税存在的主要问题,并提出了完善的方向。