中国共产党第十六次全国代表大会关于中央纪律检查委员会工作报告的决议

中国共产党第十六次全国代表大会审查、批准中央纪律检查委员会的工作报告。大会充分肯定了中央纪律检查委员会的工作。     

论先进文化与和谐文化的关系

党的十六大报告指出:"当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出.文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中."在文化建设方面,党中央先后提出了先进文化与和谐文化两个概念.在构建社会主义和谐社会过程中,建设和谐文化作为一项重要任务,它与先进文化有着怎样的关系?笔者对此作些探讨.     

高速路：见证重庆大发展——全国人大代表、重庆高速公路发展有限公司总经理李祖伟专访

在今年春天的人代会上，市长王鸿举在政府工作报告中再次强调要加快构建“枢纽重庆”的步伐。高速公路“二环八射”的概念在报告里已具体为切实的数字：“已经修建了715公里，续建了716公里，年内还要开工485公里。在2010年前，能够完成1915公里的规划目标。”这意味着，2010年以后，重庆市36个县与县之间，修建的高速公路，并合已经修好的高等级公路，将连接成一张网。这张网，对发展中的年轻的直辖市有着怎样的意义和价值，还存在怎样的困难和问题，已越来越引发人们的高度关注——     

规范代表工作有新举措

岫岩县石庙子镇人大主席团评议代表请选民“把脉”，具体做法是：召开评议会议，邀请选民参加。会上，人大代表先作述职报告，然后选民根据人大代表述职情况为其投票打分，当场将评议结果向选民公布，最后，人大代表根据评议中各自存在的问题，做出整改计划，并将整改情况定期向选民汇报。通过选民“把脉“，增强了代表依法履行职务的责任心和使命感，激发和调动了代表体察民情、反映民意、集中民智的积极性和主动性，进一步拉近了代表与选民之间的距离，增进了相互间的了解和沟通，密切了党群、干群之间的关系。     

为团市委机关干部发展导航——团市委机关实施发展导航计划一年来情况报告

2004年2月15日，中共共青团上海市委员会党组印发《共青团上海市委机关干部发展导航计划(试行)》(以下简称“发展导航计划”)．开始正式实施团市委机关干部发展导航计划。     

关于强化地方人大及其常委会违宪审查权的探讨

我国现行宪法虽然有关于权力机关监督宪法实施的内容 ,即实质上的违宪审查制度 ,但从未有“违宪审查”等文字的明文规定 ,即形式上的违宪审查制度 ,这就使得我国的“违宪审查”制度的力度显得很微弱 ,并且不健全。而且这种实质意义上的违宪审查权也主要集中于最高权力机关 ,即全国人大及其常委会 ,而地方人大及其常委会的违宪审查权则很小很弱。事实上 ,许多违宪行为往往发生在各个地方 ,因此在我国宪法上 ,从形式上明文确立违宪审查制度 ,并且将“违宪审查权”扩大到地方人大及其常委会并加以强化 ,就是十分必要而迫切的了。笔者试图就此问题作一些粗浅的探讨。     

论对行政立法的司法审查

由于人大监督机制的无效性,为了满足制约行政立法权、消除法治建设的“瓶颈”和履行WTO义务的需要,我国必须建立对行政立法的司法审查制度。克服司法审查与人大制度相抵触的思想障碍,赋予法院宪法解释权和真正实现司法独立,是健全司法审查机制的必要条件。我国司法审查模式应当主要借鉴大陆法系的经验,建立独立的违宪审查机构与普通法院的审查相结合的模式。     

我国抽象行政行为司法审查初探

我国行政诉讼法正在修改之中,将抽象行政行为纳入司法审查是其中的热点问题。但是,对应当将哪些抽象行政行为纳入司法审查,将抽象行政行为纳入司法审查之后法院如何进行审查,存在着较大的分歧。应当将所有的抽象行政行为都纳入司法审查;关于抽象行政行为合法性的最终审查权应当由最高人民法院行使。     

人才浪费：一个令人担忧的严峻问题

在我国许多地方，人才资源像水资源一样，在严重短缺的情况下却存在着大量浪费。据中国社科院社科文献出版社发布2006年《中国人才发展报告》指出，仅2005年就有2500万人由于种种原因没能“尽其才”而被无端消耗，造成的损失仅经济指标一项已超过9000亿元。这一组惊人的数据，令人担忧，引人深思。     

现行侦查监督工作机制的重构

侦查监督是宪法和法律赋予检察机关的一项重要职能，贯穿了刑事立案到侦查终结的全过程。本文仅就检察机关侦查监督部门履行审查逮捕、刑事立案监督和侦查活动监督三项职责的过程中．每项职责的运行程序和相互之间互相作用的关系体制作一些探讨，反思其中存在的问题，并在工作规范和立法两个方面提出完善的建议。