《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》解读

不久前,中央纪委机关、中组部、中央编办、监察部、人社部、审计署、国资委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（以下简称《细则》）。《细则》共分8章60条,细化和完善了经济责任审计对象、审计内容、审计评价、审计报告、审计结果运用、组织领导和审计实施等内容,标志着经济责任审计法律规范体系已基本构建完成。     

风险中的审计人格

勇斗:"我差点就成了烈士""审计是个高风险行业。"宋晓阳猛抽几口烟,开始讲述他那惊心动魄的经历。去年,某工程项目资金被四川资中县审计局审减下20%,承包商找到宋晓阳讨说法。对方先是"恳请"他"高抬贵手",哪知宋不吃这套,驳斥其"不法利益不要得,得了肯定脱不了手。"见话不投机,承包商便在会议室里撒起泼来。     

监督：紧扣大局民生

2011年12月20日．省十一届人大常委会第八十七次主任会议通过了省人大常委会2012年监督工作计划。根据这一计划，今年省人大常委会将听取和审议专项工作报告8项，听取和审议计划、预算、决算和审计工作报告，进行两次执法检查，开展两次专题询问。在2012年．省人大常委会主任会议还将听取5项报告。监督事项高达21项，不仅抓住了事关全省发展大局和人民群众根本利益的重要问题，而且重点突出、力求实效。     

论我国公共预算审计监督立法的完善

公共财政预算是现代宪政和财政法治的重要内容,是政府管理社会公共事务的一种手段。公共预算的审计监督作为现代民主制度的重要保障,是向预算法治国家转型的重要突破口。随着我国公共财政体制的建立和完善,确保公共预算活动的合法性和有效性,进行有效的公共预算审计监督,已成为理顺国与民财产分配关系的关键环节。我国在迈向法治国家的进程中,缺乏法律基础保障的公共预算审计监督已经难以担当约束和监督政府财政行为的职责。因此,探索我国公共预算审计监督的法治路径已是刻不容缓。     

论作为行政执行罚的“加处罚款”——基于《中华人民共和国行政强制法》

《行政强制法》第12条和第45条不仅将"加处罚款"设定为行政执行罚方式之一,而且对它作了普遍性授权。但"加处罚款"在法律文本和实务操作中不易与作为行政处罚的"罚款"相区别,同时也不易与同属于间接强制执行方式的征收"滞纳金"相区分。加之在《行政处罚法》首次使用"加处罚款"之后的不少法律法规所设定的"罚款",恰恰介于作为行政处罚的"罚款"与作为行政执行罚的"加处罚款"之间,使得《行政强制法》上的"加处罚款"面临理论上的定位选择。除了定位上的问题,还有诸如"加处罚款"本身的罚款额标准,对加处的"罚款"如何征收,以及行政相对人对行政机关的"加处罚款"决定不服如何救济等问题,都值得探讨。     

岛外撷英

深圳拟立法处罚不文明行为近日,深圳市人大召开《深圳经济特区市民文明行为促进条例》立法论证会,组织市民代表、人大代表与政协委员对该条例的草案论证稿进行讨论。这部有可能成为全国首部市民行为规范法规的条例规定:拟对一些不文明的行为加大处罚力度,比如,两年内5次因不文明行为被处罚者加罚1000元,两年之内有10次不文明违法纪录者将被记入征信体系。在所有     

加强对大气污染防治的审计监督

治理雾霾已成为民生改善和置于经济发展之上的当务之急。我们必须加强对大气污染防治政策措施执行情况的审计监督,加强对大气污染防治资金投入使用管理及绩效情况的审计监督,加强对大气污染防治重点项目建设运营情况的审计监督,加强对大气污染防治目标实现情况的审计监督,创新审计方法、加强统筹协调、形成大气污染防治审计合力。     

一句话新闻

卫生部部长陈竺表示，“十二五”时期将全面取消“以药补医”，今年将在300个试点县先行推开，力争2013年在县级医院普遍推行。 审计署审计长刘家义透露，2012年将集中力量组织好社会保障资金、保障性住房建设、农村中小学布局3个重大项目的审计，其中，社保资金审计是审计署今年的头等大事。 四川省新一届县委书记全部具有县乡基层工作经历，其中担任过乡镇街道党政正职的44人，担任过乡镇街道党政副职的39人。     

风险中的审计人格

勇斗：＂我差点就成了烈士＂ ＂审计是个高风险行业。＂宋晓阳猛抽几口烟,开始讲述他那惊心动魄的经历。去年,某工程项目资金被四川资中县审计局审减下20%,承包商找到宋晓阳讨说法。对方先是＂恳请＂他＂高抬贵手＂,哪知宋不吃这套,驳斥其＂不法利益不要得,得了肯定脱不了手。＂见话不投机,承包商便在会议室里撒起泼来。     

探索提升基层外汇局内审价值的新途径

随着外部环境的变化,现代内部审计已从传统的监督、评价功能向价值增值功能拓展。因此,探索提升外汇局内部审计价值增值功能的有效途径,有着极其重要的现实意义和理论意义。