我国政府层级改革的动因探析

政府层级是官僚制的题中之义,它是为政治统治服务的。技术进步、行政职能要求与政府层级改革并无必然联系。层级改革的动因须从政治统治视角进行挖掘。从政党角度来看,政党组织的扁平化是缩小层级的关键。从政治-社会角度来看,明晰政府权力界限才能从根本上减少政府层级。     

我国城市社区居民公约何以有效？——基于制度层级的分析

居民公约何以有效是基层治理的重要议题。基于国家与社会关系视角，遵循结构—功能分析路径，搭建制度层级分析框架，将居民公约视为由法律政策层、管理规范层、行动操作层三个制度层级相互作用所构成的规则体系。在该框架指导下，剖析河南省X市Y社区个案发现：居民公约制度层级体系因行动操作层断裂出现行政导向挤压公约自主性空间、参与缺乏引发公约认同感不足、内容宽泛造成公约操作性有限、监督缺位导致公约约束力式微等困境，致使公约悬浮失效。居民公约制度层级耦合能够充分发挥公约功能，提升公约建构自主性、公约主体共识性、公约内容合理性和公约实施可行性，有效激励和约束居民，促使居民公约落地有效。研究发现，居民公约有效的生成逻辑在于建构了激发居民主动性和潜能的制度层级关系，即通过制度层级主体联结、制度层级权力彰显、制度层级领域拓展，实现公约主体角色重塑、公约权力优化配置、公约资源开发整合。     

我国行政区划层级历史变迁——兼谈其对省直管县体制改革的启示

省直管县体制改革是目前我国地方行政体制改革的热点问题之一,探讨历史上我国行政区划层级的历史变迁有助于借鉴历史经验教训,更加审慎、理性地看待和推行当前的省直管县体制改革。本文在对历史上不同时期行政区划层级的历史变迁脉络进行简要梳理的基础上,初步探讨历史上行政区划层级变迁的动因、利弊、阻滞因素、路径选择等,希冀为当前的省直管县体制改革提供些许借鉴。     

论我国行政层级监督的现实困境与路径选择

在行政权监督体系中,行政层级监督是其中不可缺失的重要一环。然而,在长期的行政实践中,我国的行政层级监督囿于诸多因素限制并未发挥其应有的作用。基于此,本文在简要分析我国行政层级监督现实状况的基础上,针对目前行政层级监督中存在的问题提出有针对性的建议,以促进我国行政层级监督制度的完善。     

委托代理理论视角下企业层级组织缺陷之克服

本文首先讨论了委托代理理论和企业层级组织理论的发展及内涵，然后用委托代理理论分析企业层级组织以及如何克服其自身存在的问题。从委托代理成本的角度，使这两个理论有机地结合并为其运用提供了一个新的思路。     

互联网背景下监视社会理论的新发展

监视社会理论包括几个重要的概念:老大哥、圆形监狱、全景敞视主义以及监视器组合。从极权主义监视理论到监视器组合理论,这些概念所蕴含的监视的含意也随着互联网的飞速发展而变得越来越丰富,监视功能也更加全面,监视社会伴随着信息社会的进展而同步壮大。文章通过分析与监视相关的概念,进而探讨互联网如何促进了监视社会理论的发展。     

《最蓝的眼睛》中规训权力的运行手段

法国后现代哲学家米歇尔·福柯在《规训与惩罚》一书中论述了关于现代灵魂与一种新的审判权力之间相互关系的历史,论述了现行的科学—法律综合体的系谱。福柯指出,规训权力的成功源于简单的手段:层级监视,规范化裁决和检查。本文拟从这三个方面细细解读莫里森的处女作《最蓝的眼睛》,试图揭穿以美国白人文化为主流的现代社会对黑人民族进行规训,使黑人成为温顺而有用的文化规训成品的诡计,同时旨在唤起人们对处于社会边缘的人们悲惨生活的关注和对现代社会权力运行的深刻反思。     

在攻坚克难中当好主心骨顶梁柱

<正>拥有2000亿元资产、10万名职工的兖矿集团2013年上半年巨亏13亿元,省委果断作出调整领导班子的重大决定。新的党委班子紧紧抓住教育实践活动这一重大机遇,团结带领广大职工负重爬坡,推动企业走出困境。2014年,兖矿集团实现利润20亿元,同比增盈75亿元。开准药方,解开思想的扣子。新上任的党委书记和副书记与班子成员逐一听意见、查症结、想办法。所有党委班子成员深入矿处厂点、车间班组,请大家点不足。发动63     

话语新闻

"只有在广泛有效的监督之下,政府才不会懈怠,才能有效遏制滥用权力和以权谋私。政府要自觉接受人大监督和人民政协民主监督。加强政府层级监督,加大行政监察和审计监督力度。自觉接受人民群众和社会监督,尊重并依法保护公民、法人和其他组织的监督权。"     

创层级管理制度 助公诉部门减压

天河区地处广州市中心城区,外来人口多,传统犯罪案件和新型、疑难、复杂案件数常年居高不下,天河区人民检察院公诉科案多人少矛盾极为突出。仅2012年,该院公诉科共受理各类刑事案件2440件3452人,依法审查起诉案件2068件2900人,依法出庭支持公诉1624件。人均办理案件271.1件383.5人,人均出庭支持公诉180.4件。受理案件数、人数、人均办理案件数均创历史新高。繁重的业务工作并没有拖垮这支队伍。相反,在全市基层院考评中,该院公诉科蝉联第一。奇迹的取得,有赖于该院公诉科建立了主诉官责任制下的办案小组层级管理制度,有效缓和案多人少的矛盾,增强公诉活力,在保证案件质量的同时切实提高办案效率,探索出基层公诉工作平稳健康可持续发展之路。