民用航空通信导航监视工作规则

中国民用航空局令第226号《民用航空通信导航监视工作规则》(CCAR-115TM-R1)已经2014年8月18日中国民用航空局局务会议通过,现予公布,自2015年1月1日起施行。局长李家祥2014年10月28日第一章总则第一条为了规范民用航空通信导航监视(以下简称通信导航监视)工作,保障民用航空活动的安全、正常和高效,依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规     

社会层级结构理论与中国和谐文化建设

和谐文化,是指社会大多数人、各个社会阶层都能认同、掌握和消费的文化,在实质上讲的是用和的方式处理文化多样性问题,但不排斥某些文化之间的斗争。建设和谐文化,既可以正面入手,也可以从问题切入。当今中国的文化基本上是和谐的,但也存在某些文化不和谐的因素。一个重要原因就是传统社会层级结构的影响。社会层级结构理论是分析解释当今我国存在的文化不和谐现象的一种框架。     

国有企业不同职工群体的行为取向差异研究

国有企业内部各不同职工群体的行为取向具有差异性。工人工作状态的“饱满性”特征高于管理人员和技术人员 ,其原因主要是前者受制度和岗位规章的刚性约束较多 ,而后者的工作弹性化特征较为明显。管理人员工作状态的饱满性则随职务的提高而提高。在以正式方式对待不公正待遇方面 ,工人选择更多的是“找领导”或“依靠企业工会” ,管理人员和技术人员到企业之外寻求解决问题的多于工人。在以非正式方式对待不公正待遇方面 ,选择“忍耐、接受现实”的 ,在各层级人员中均占首位 ,相比之下 ,管理人员善于“找领导恳谈” ,技术人员则惯于“另谋高就”。     

冲出“怪圈“:关于行政机关机构编制立法的思考

建国以来，我国政府机构进行过五次大的调整和精简，从发展轨迹来看是一个“精简──膨胀──再精简──再膨胀”的过程，这似乎成了国家机关机构编制运行发展的“怪圈”，困扰着行政体制改革的深入，也使行政机关“精简、统一、效能”的改革目标难以实现。 “怪圈”现象的形成是多方面因素综合作用的结果，但从现代国家法治化趋势的角度看，笔者认为机构编制管理无“法”可依是问题的症结。我国自建国以来，机构改革的次数并不少，但效果都不明显，其深层原因就是我们在机构设置。职能配置、人员编制方面没有一个科学。可行的法律依据，从…     

如何矫治官本位思想

“官本位”把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社会地位和价值，其表现是：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；严格的上下层级制度，在此基础上形成的敬官、畏官心理；以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，作为人们社会地位和人生价值的社会心理。本文从当前的现实出发，对官本位心理的矫治作如下分析。     

从“市管县”到“省管县”

随着国务院机构改革阶段性任务的完成,地方政府机构改革正在紧锣密鼓地推进。专家指出,这轮地方政府机构改革的一大特点就是,在管理层面上,推进和完善省管县的改革。从市管县到省管县,这张管理体制改革的路线图将中央关于减少管理层级、提高效能、壮大县域经济的意图凸现出来。国家行政学院教授汪玉凯说,目前的市管     

亿万富翁的经营秘诀

渥道夫在一家超级市场担任收款员，有一天，他与一位中年妇女发生了争执。 “小伙子，我已经将50美金交给你了。”中年妇女说。 “尊敬的女士，”渥道夫说，“我并没收到您给我的50美金呀，超市有自动监视设备，我们一起去看看吧，这样，谁是谁非就很清楚了。”中年妇女跟着他去了。录像表明：当中年妇女把钱放到桌子上时，前面的一位顾客顺手牵羊给拿走了。     

探析警察执法中的最小动用武力原则

我国相关法律规定,人民警察在执法过程中可以使用武器、警械等暴力性武力。但是,法律没有对相关武力进行分级,也没有出台武力实施条件的细则,更没有明确最小动用武力原则。这方面立法的缺失,使得我国警察在动用武力时要么畏首畏尾,要么滥用武力。明确最小动用武力原则在我国警界的适用,符合国情,也是解决这一问题的最佳途径。     

“中德行政层级改革项目”课题组在容调研

“中德行政层级改革项目”课题组成员、德国斯拜尔行政大学菲尔贝尔教授一行五人于2010年10月14日至16日在成都展开了一系列丰富多彩的调研活动和学术交流。他们先后参观、考察了三圣花乡、大熊猫繁育基地、都江堰市灾后重建及成华区同乐社区等，并为来自四川大学、成都行政学院、