美国“流动人口”的平等保护及其对中国的启示

美国的“流动人口”曾经受到各种歧视.有的州法在福利援助、投票权、免费医疗服务等方面区别对待来自外州者.这种歧视频频受到挑战,美国最高法院在这一领域发展了丰富的判例.真实美国最高法院使用了平等保护条款,但平等保护条款的审查思路无法很好地解释为何区别对待老居民与新来居民和区别对待本州人与外州人两种情形不一样,因而缺乏说服力.在科恩教授的呼吁下,美国最高法院最终采纳了“优惠与豁免权条款”作为审查这类案件的依据,形成了新的更有说服力的审查思路.基于优惠与豁免权对一国公民的重要性,它所包含的观念应成为我国制定和改革“流动人口”政策的出发点.     

人口管理大数据应用级建模技术研究与实践

为解决公安户籍人口城镇化率统计和人口迁移情况统计中的问题，基于大数据应用建模技术，建立了地址匹配、城乡属性建模、地址清洗等地址和城乡属性匹配模型，并对人口基本信息、基本信息历史、城乡分类信息和户籍人口业务信息进行数据抽取、清洗、分析，从而形成公安户籍人口城镇化率统计和人口迁移情况统计结果。通过实际应用和优化，户籍人口城镇化率统计结果的准确与效率得到了大幅度提升。     

围绕生态保护发展区科学选择山地产业--以重庆市石柱县为例

重庆市委四届三次全委会从人口、资源、环境、经济、社会、文化等因素综合考虑，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区五个功能区域。其中，渝东南生态保护发展区包括黔江区、武隆县、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县共6个区县，约19811平方公里，常住人口约280万。全委会明确该区域重在加强生态环境保护，提供生态产品，发展生态经济，实行“面上保护、点上开发”。这就要求各区县要重新调整经济结构，重新规划产业布局。如何根据生态保护发展要求科学选择山地产业，充分挖掘山地特色产业资源优势和潜力，做到保护与发展双赢，做到产业跟着功能定位走，是渝东南“一区五县”目前研讨的重大课题，笔者也对此做了大量调研，并进行了分析。     

城市化不能“大跃进”

改革开放30多年来，我国城市化步伐大大加快。统计数据显示，我国城镇化率已由1978年的17.92%发展到2009年的46.5%，只用30年就赶上了西方国家200年的城市化历程。     

核心在于固本强基 关键在于夯实基层——定西市加强乡镇（街道）民政工作站建设

甘肃省定西市总面积20330平方公里,辖1区6县,有119个乡镇、2个街道办事处,常住人口293.08万人,其中城市人口35.81万人,是全国贫困地区之一。近年来,我们转变观念,多方协调,勇于实践,大胆探索,全力实施乡镇（街道）民政工作站建设,为基层搭建了一个运转协调、保障有力、服务高效的民政工作平台,确保了民政工作的协调、有序、高效运转。     

新加坡用水治水的启示

新加坡的国土面积仅相当于杭州主城区(含余杭和萧山)面积的1/5,常住人口超过500万、约为浙江的1/10,但它的国际空港、集装箱码头和金融中心都位列世界前三。新加坡淡水资源严重匮乏,多年平均水资源总量只有6亿立方米,人均水资源拥有量仅211立方米,约为浙江省的1/10,排名全球倒数第二。由于不能实现淡水自给,从1927年开始,新加坡就不得不从邻近的马来西亚进口水资源。新加坡前总理李光耀甚至说:"在活命水面前,其它政策都得下跪。"为解决这一关乎国家生死存亡的重大问题,新加坡政府把水资源保     

奋进中的准格尔旗

准格尔旗地处自治区西南部、鄂尔多斯高原东端、晋陕蒙三省交界处，全旗总面积7692平方公里，常住人口32．15万人，辖1个自治区级开发区（准格尔经济开发区）、1个新区（大路新区）、8个乡镇、1个苏木，居住着蒙、汉、回、满、藏、壮、达斡尔、鄂温克、鄂伦春等14个民族。北、东、南为黄河环绕，过境长度197公里。     

滋长文明的力量——青浦区精神文明建设扎实推进

青浦，位于江、浙、沪交界处，总面积668平方公里，户籍人口46万，常住人口108万，是上海西大门和后花园，更是上海历史文化的发祥之地，早在六千年前就创造了灿烂的“崧泽文化”，成为沪上海派文化的源头。近年来，青浦区精神文明建设工作围绕全区“一城两翼”发展战略，不断在开拓中求发展，     

中山市开拓创新率先实现农村社区建设全覆盖

中山市地处珠三角中南部，辖18个镇（含153个村，2067个村民小组）6个街道。辖区总面积1800平方公里，常住人口共312万，其中农村居民173．31万人。2010年，全市生产总值1826亿元，人均生产总值跨过1万美元大关。     

农村生活垃圾治理模式:不刮一阵风 不搞一刀切

<正>"望得见山、看得见水、记得住乡愁",这是多么美好的情感寄托,乡愁永远是中国人心中的梦。但是现实中,中国很多的农村生活环境因为垃圾围村,已导致"垃圾山"恶臭熏天,蚊蝇乱飞。目前,我国农村约有6.5亿常住人口,每年产生生活垃圾约1.1亿吨,其中有0.7亿吨未做任何处理,相当于每年堆出200多座百层"垃圾高楼"。据住房和城乡建设部初步统计,截至2013年底,全国58.8万个行政村中,对