地方政府何以不断选择“过度”应急行为

在突发公共卫生事件场景下,“过度”应急行为何以不断被地方政府选择?基于“位置”变量的“结构-功能”分析框架,遵循“结构→功能→动机→行为”的逻辑顺序,可以发现,突发公共卫生事件应对形态由常转急后,问责模式、晋升模式和议程模式共同形成了地方政府应急行为选择的致因机制,而围绕“寻求问责结果最小化、力争晋升通道清晰化和急需触发频率稳定化”目标集合实现衍生出的“弱责”动机、“趋利”动机和“维稳”动机,组合生成了地方政府应急行为选择的动力机制。同时,受多层级官僚组织形成的政策执行易产生偏差空间与应急效能过度输出需求的综合作用,“过度”应急行为选择结果就此产生。此外,问责模式、晋升模式和议程模式的“结构稳定性”与“功能强制性”特点,为“过度”应急行为反复被选择现象提供了合理解释。     

尊重城镇化发展规律积极推进城镇化建设

实施城镇化战略,提高城镇化水平,是改变我国城乡二元结构,促进城乡共同进步的重大决策.实施城镇化战略,关键是要尊重城镇发展规律,处理好城镇发展过程中的各种关系,按照"十一五"规则所确定的循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则,积极稳妥地推进城镇化.     

专业化+职业化+社会化:工会干部队伍建设的新视角

工会干部的素质如何与工会工作的质量密切相关。在建设工会干部队伍的过程中,专业化是基础,职业化是途径,社会化是最终目标,要坚持三者的协调统一,建构“三位一体模式”。     

论法院的组织结构——兼论中国法院的解构与重构

法院结构呈现出二元性、异质性和矩阵性特征.法院异质结构是政治现代化的外因和法院自身结构变化的内因双重因素综合作用的结果.审判权的专业化和行政权的科层化存在冲突,两个系统分而治之及法院行政决策权由法官(法官集体)来行使是整合的关键.结构同质化和科层模式成为中国法院的特征,法院改革就是实现同质化结构向韦伯型法院结构的转型.     

表演者精神权利结构与本质探析

理论界及司法界有关表演者精神权利的问题争论较大,归根结蒂是有关表演者精神权利的结构与本质的争论,目前相关研究较少.本文着重论述了表演者精神权利的结构与本质,在有关精神权利的结构部分,论述了表演者精神权利的主体、客体和内容;在本质部分,对表演者精神权利与作者精神权利进行了比较研究,论述了两者的本质区别,突显了表演者精神权利的纯粹的人身权属性.最后还以表演者精神权利结构和本质为视角阐述了其法律特征.     

论醉驾案件的程序出罪

醉驾入刑带来了我国犯罪结构和刑罚分布的明显变化,同时也带来了较为严重的刑罚溢出效应问题。针对醉驾入罪入刑过度问题,程序出罪较之其他出罪路径更能获得普遍认同。目前我国轻微刑事案件的程序出罪体现于公安机关的立案环节和检察机关的不起诉环节,但存在较多问题。欲充分发挥程序出罪对醉驾治理的功能,需要从程序法理论上予以反思。针对以醉驾为主的轻微犯罪,我国有必要强化司法程序的出罪功能,使刑事诉讼从原有的圆柱状结构向漏斗型结构转化。需罚性理论可以为醉驾案件程序出罪提供相应的依据并框定程序出罪的基本逻辑。未来我国醉驾案件的程序出罪路径可以从区分醉驾案件的实体出罪和程序出罪、完善现有的程序出罪路径、挖掘潜在的程序出罪路径等方面加以完善。     

现行检察权配置的结构性缺陷及其完善

检察权作为一种以程序性监督为内容,以连锁交互的权力组合形式为结构的法律权力,其内在结构的完整性是检察权存在并发挥法律监督效能的前提和基础.现行检察权的配置由于忽视结构性权力的合理构建,造成检察权的结构性脆弱,进而导致检察机关法律监督职能在实践中的弱化.为此,在司法改革中应当注重对检察权结构的充实和完善,根据结构性权力的要求科学配置检察权.     

省政协主席、党组书记付志方深入平山县南庄村蹲点调研

按照省委统一安排,7月15日—17日,省政协主席付志方深入到平山县南庄村蹲点调研,征求干部群众对省级班子在抵制"四风"方面的意见和建议。这次蹲点调研,坚持轻车简从,住农家屋,吃农家饭,交伙食费;做到不让县乡领导陪同,去不接,走不送,吃不陪,扎扎实实接地气。     

打造“三能”干部 提升服务水平

近年来,昌乐县人大常委会始终坚持以提升人大工作水平、实现人大工作新突破为目标,以增强机关干部素质为着力点,着力打造"提笔能写、开口能讲、遇事能办"的"三能"干部队伍,更好地发挥了常委会机关的参谋助手和服务保障作用。一、提升写作能力,让每一名干部"提笔能写"县人大常委会高度重视干部写作能力的培养。一是机关学习制度化。制定完善机关学习制度,通过开展"集体学习日"、"每月一法"等活动,用先进的理论武     

让可再生能源可持续发展

2012年5月30日,浙江省十一届人大常委会第三十三次会议通过了《浙江省可再生能源开发利用促进条例》,并将于2012年10月1日起施行。条例的出台,对于促进我省可再生能源开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,推动经济转型升级,实现经济社会可持续发展,具有重要意义。亮点一:保证可再生能源发电全额保障性收购制度的实施可再生能源法规定了可再生能源发电全额保障性收购制度,这是强化有关电网企业收购可再生能源发电的责任和义务,