公共财政条件下完善政府间转移支付制度的政策取向

公共财政在我国的实施对我国政府间转移支付制度具有重大的影响。它直接导致了现行政府间转移支付制度的目标和原则的转轨,即从重效率转向重公平。本文根据公共财政条件下政府间转移支付制度的新目标和原则,探讨了现行制度的缺陷和不足,并提出了相应的政策主张。     

浅析跨国并购及其法律规制——兼论反垄断立法的价值取向

在经济全球化的背景下,跨国并购作为外国直接投资最主要的投资方式,为各国政府所极力推崇,广泛地应用于国际投资领域,对国际资本流动,产业重组的进程、结构和趋势产生重大影响。当今世界正处于第五次全球性企业并购浪潮中,本文拟通过对跨国并购基本问题和外资在华并购的动态分析,阐述对法律规制必要性和反垄断法立法价值取向的理解。     

政府信用解析

本文在梳理与条陈政府信用内涵的基础上,对政府信用的构成要素进行了二级分解和阐释。政府信用的一级构成要素是制度信用、程序信用、权力信用、效率信用,各个一级构成要素又细分为多个二级要素。制度性质的正义性、制定的及时性和贯彻的实效性是制度信用的分解因;程序信用包括行政决策的科学化、政务信息的公开化、行政责任监督的民主化;权力信用分解为政府权限的“正位”、权力约束的法制化、权力威力的内化;服务和法治的行政管理理念、机构设置的合理化、办事规程的简化、承诺服务的细化是效率信用的构成要素。     

国务院办公厅关于加强电子口岸建设的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:口岸电子执法系统(以下称电子口岸)是经国务院批准、由海关总署会同国务院有关部门共同建设的跨部门电子政务工程。电子口岸的建设对改善各地投资环境,提高口岸通关效率,降低企业成本,增强我国企业国际竞争力,促进对外贸易和国民经济快速健康发展,起到了十分重要的作用。为进一步加快电子口岸建设步伐,经国务院同意,现就有关问题通知如下:     

浅析效率与公平的内在一致性

效率的作用在于把蛋糕做大，公平的作用则在于把蛋糕分配均匀，两者都是社会发展的重要目标，缺一不可。但在表象上，公平与效率，却如同鱼与熊掌一样不可兼得，只能择一。但仅有效率没有公平，容易导致政治和经济的不稳定，而光有公平没有效率，则容易导致社会发展的停滞，因此我们考虑的不能是简单的取舍，而必须是如何更好地把两者融合起来。为此需要加深对效率和公平关系的认识：     

论进入退出壁垒与保险市场效率

保险市场的进入与退出壁垒都会对市场效率产生较大影响。进入壁垒具有双重效应,一方面引起价格扭曲,造成福利损失;另一方面又可抑制无效竞争。而退出壁垒的存在会使低效企业难以退出,对保险市场效率有不利影响。目前中国保险市场属于高进入壁垒与高退出壁垒并存的状况,因此,必须完善中国保险市场的进入与退出机制。     

论我国收入分配制度的改进及其实现路径

我国目前存在分配不公、贫富差距拉大现象,是由市场机制和非市场因素共同造成的。政府在解决收入分配问题的指导思想上,应把公平与效率放在同等重要的地位,对现有的分配制度进行调节,通过建立透明、准确的收入统计分析系统,杜绝非法收入和非正常收入,加强收入税收调节收入分配作用,建立和完善社会保障体系,使收入分配机制起到同时促进效率和公平的作用。     

批捕听证程序初探

目前 ,我国刑事诉讼中批捕环节的运作并无具体程序可遵循 ,当事人的程序参与权遭漠视 ,批捕权未得到有效规制 ,因而是不公正的。基于此 ,本文提出了建立批捕事前监督程序———听证程序的设想 ,论证了其对于建立公正、高效的批捕制度的价值 ,同时提出了具体的设计方案。     

韦伯的官僚制理论:缺陷及启示

韦伯对官僚制的组织设计有着内在的缺陷,这种理想组织制度最根本的缺陷是其内在的封闭性,管理效率递减与熵值增加则由此而生。作为一种重要的组织理论,官僚制的根本缺陷给我们留下了许多重要启示,它启示我们:只有实行开放式变革、建立监督机制、进行观念更新及谋求组织创新才能实现公共行政组织系统的有序发展。     

江泽民对共同富裕思想的新贡献

以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，以我们正在做的事情为中心，不断总结新经验，并进行新的理论概括，从而对邓小平共同富裕思想作出了新的贡献：社会全面进行是对共同富裕目标的具体展开；区域经济协调发展是对共同富裕道路的拓展，完善所有制结构和分配方式是共同富裕的制度保证，效率优先，兼顾公平是实现共同富裕的必经途径。