2014年12月份收发文目录

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拓宽公民参与途径 推进科学民主立法——省人大常委会制定《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》侧记

党的十八届四中全会强调,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。近年来,省人大常委会围绕提高立法质量,不断开拓创新,完善立法工作机制和方式,在拓宽公民有序参与立法途径,探索科学立法、民主立法方面做了许多积极的尝试。2014年11     

管制性征收的请求权基础

所谓"管制性征收",是指政府在对经济社会诸领域进行管制时,由于过分限制了公民的财产权而造成对公民财产事实上的征收。管制性征收是一种"反向征收",它因公民对政府管制行为合法性和合宪性的挑战而出现。请求权基础对于公民面对管制性征收获得救济具有决定意义。美国公民可以基于宪法中的"征收条款"或者"补偿条款"提出对政府管制行为的挑战,德国公民只能依据《基本法》的规定请求法院判决政府管制行为无效。在中国,根据《立法法》和《行政诉讼法》等法律的规定,公民关于管制性征收的请求权基础是相当模糊的。     

行政征收与行政征用制度比较研究

我国行政征收与行政征用制度在2004年宪法修正文本中得以确立,本文从比较法的角度,厘清了我国行政征收、征用的内涵以及二者的共性与差异、构成要件、基本原则,分析当前我国行政征收、征用存在的问题,进而提供完善的补偿和救济途径,从而达到对公权力的控制和对私权利保障的双重效果。     

《物权法》中的征收、征用制度评介——一个宪法学的视角

我国《物权法》中规定的征收、征用是公益征收、公共征用。该公益征收、征用是具体行政行为,应由行政程序法来规范,不宜由物权法来调整。欲在私人财产权与公共利益之间求得平衡,规范公益征收、征用行为,专门的公益征收、征用立法是必要的。     

科学管理树形象 创新思路求发展——宁夏交通规费征收稽分局纪实

宁夏交通规费征收稽查局银川征稽分局地处宁夏政治、经济、文化、发展的中心，下属8个征稽所（1个站）、两个专职稽查队。83名干部职工年人均征费额为300多万元。主要担负着银川市辖区三区两县一市的各类机动车公路养路费、客运附加费征收管理工作。     

取水许可和水资源费征收管理条例

《取水许可和水资源费征收管理条例》已经2006年1月24日国务院第123次常务会议通过,现予公布,自2006年4月15日起施行。     

中日个人所得税比较及启示

2005年10月27日,中国个人所得税法修订尘埃落定,个人所得税起征点从800元提高到1600元,1981年制订的800元的个税起征点终于退出了历史舞台,这一改革虽然有些姗姗来迟,但是对于举步维艰的中国个人所得税改革来说,总算迈出了具有重大意义的关键一步。无论从修改的内容还是幅度来看,此轮《个人所得税法》的修改只能说是一次“微调”,改革的意义也决不仅仅在于起征点的提高,这只是个税改革的良好开端,进一步的改革和完善依然有很长的道路要走。     

物权法热点评论——土地立法的有关问题

物权法的审议现在已经成为全民关心的一项大事,目前草案广泛征求意见,最有争议的就是土地使用权,宅基地使用权,承包经营权等有关土地的问题了。我国目前正在起草物权法草案,对土地上的使用权利通过物权法草案用益物权篇来设计土地使用制度。现就一些主要问题作简要论述。     

以科学发展观构建和谐地税

武汉市地方税务局于1994年9月分设成立，经2001年机构改革之后，现有干部职工3000余人，内设13个机关处室、2个直属局，15个区局和2个直属事业单位。目前担负国家规定的12个税种的征收管理与税务稽查任务，同时承担基本养老、失业、医疗、工伤、生育等5种社会保险费以及教育费附加等7种规费的征收管理职能。