企业工会帮扶机制有待完善

近年来,各企业工会在企业内部扶贫帮困、送温暖等方面,做了大量扎实有效的工作,建立困难职工档案、实行定期扶助制度、开展群众性互助互济活动、重大节日走访困难户等等。这都体现了企业对职工的关怀和爱心,加强了工会组织和职工群众的联系,在一定程度上起到了社会保障拾遗补缺的作用。     

稳定生育政策的新举措“由奖代罚”

从2004年起,我国四川、云南、甘肃、青海、重庆、河北、山西、黑龙江、吉林、江西、安徽、河南、湖南、湖北以及贵州遵义等地开始执行对农村部分实行计划生育的家庭给予奖励扶助的政策。政策要求奖励扶助对象须同时符合以下4个条件:本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口     

保增长要减负转型扶持企业过冬

寒潮来袭,首当其冲的自然是市场活动的主体--企业.去年下半年以来,我国中小企业的资金链凸现紧张.进入三季度以后,停产、半停产现象渐趋普遍,农民工提前返乡.全国1月至10月份规模以上工业企业的利润,增幅同比回落近一半,而我省则进入了负增长.企业的亏损,无论是涉及面还是总金额,都在持续扩大,形势严峻.     

扶助制造企业稳度“生死年”

全球金融风暴已经波及中国中小制造企业,面对危机,政府当有所作为对于广东省东莞市常平镇胜达玩具厂董事长周志明来说,今年冬天来得格外早。     

关注民生 启动医疗扶助工程

关注民生,是政协思考问题、开展工作的根本出发点和立足点。2003年初,福州市台江区政协对辖区低保群众的生活状况进行了全面调查,发现全区有2107户、5221人、约占全区人口1.8%的困难群众亟需获得扶助,其中有1600多户属因病致贫和返贫,比例高达80%。台江区政协认为,开展困难群体医疗扶助工作,解决好困     

共谋善举 扶助农民——一次成功的参政议政经历

2004年春,中共中央、国务院发出一号文件,把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。随即,中央决定开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。我与我的同事们一道,有幸参与了这项政策的酝酿和制定过程。作为民主党派成员,我对民主党派人士如何在中国共产党领导下参政议政、推进我国政治文明建设,又一次有了深切的认识和体会。     

全民创业架金桥——松原市工商联全方位扶助非公经济加快发展的调查

松原市工商联（商会）在市委、市政府的重视和支持下，围绕建设经济强市的目标，开拓创新，奋发进取，在推进非公经济发展中攻坚破难，竭诚服务，取得了明显成效。     

有限扶助：地方债违约风险处置的制度选择

面对地方隐性债务存量，中央“不救助”原则起到了很好的源头管控和风险规避作用，但近年来有些地方不断加剧的政府债务风险也给当地带来一定的经济和社会压力。借鉴预算法中对有关地方实行扶助的制度经验，对地方债的自救施以“有限扶助”，是制度选择上的一种可能。“有限扶助”不同于通常意义上的“兜底救助”，是中央在坚持“不救助”原则、由地方自行偿还的基础上，明确对资格、流向、程度和方式进行限定的扶助：根据地方政府偿债能力的强弱，限定扶助对象资格；根据地方债筹集资金的性质不同，限定扶助资金流向；根据中央财政压力的大小，就整体债务规模限定扶助程度；根据中央在地方债法律关系中的角色定位，限定扶助方式。同时，中央对地方政府实施扶助的前提条件、程序设计、责任追究等应当通过法律进行明确，在市场化、法治化的债务违约处置中进一步防范化解“有限扶助”可能带来的道德风险和财政风险。