关于提高地方立法质量的思考

评价地方性法规质量高低的标准有两条:一条是法律标准,即"不抵触原则";另一条是实践标准,是指"有特色"和"可操作"。不抵触原则是指地方性法规不得与宪法、法律、行政法规的具体条文相冲突、相违背,并不得与宪法、法律、行政法规的精神实质、基本原则相冲突、相违背。"有特色"是指地方立法要充分反映本行政区域经济、政治、法制、文化、风俗、民情等对立法调整的需求,注意解决本行政区域突出的、而国家立法未能或者不宜解决的问题;"可操作"是指要求地方性法规要加强民主立法,正确处理公权与私权、自由与秩序的关系,完善有关立法的程序规定。     

准备金付息制度的货币政策工具性质研究

本文基于相关文献的综述,分析了准备金付息制度的货币政策操作工具属性,并主要从准备金付息制度的扭曲效应、对商业银行经营绩效的影响及对货币政策的有效性等三个方面,具体分析我国准备金制度对经济运行的影响.研究发现:对准备金付息及付息利率的确定和调整是存款准备金制度的主要内容之一,它赋予存款准备金制度以新的内涵和工具功能.存款准备金制度是我国转型期有效的货币政策操作工具,而且可以将准备金付息制度打造成更为有效的货币政策操作工具.     

浅谈刑事录像构图

摄像构图是使主题思想和创作意图形象化,可视化的过程,是依靠一系列造型手段,并通过摄像机的取景框以构成画面造型上的表现形式。熟练掌握摄影构图是提高刑事录像水平的关键,因此,我们有必要来探讨一下摄像构图的特点、动态构图的表现形式以及刑事录像构图的操作技巧。     

“墙外扔砖”的困局

在网络曝光和网友围观的强力氛围下,一些腐败官员会更加"隐蔽",这导致反腐查处难度加大时下,最给力的反腐力量莫过于网络。从博客到微博,从飞信到微信,网络搭建的媒介新平台,正让"监督亮点"无处不在,让"反腐触角"无孔不入。相较于过去单一化的反腐监督手段和模式,网络媒介上的"技术赋权"为公众提供了一个更为广阔的舆论监督平台。我们可以看到,当下无数网络草根个体问政热情高涨,     

成都市检查井盖安全风险管理问题的对策与研究

目前,成都市中心城区依附于城市道路及公共空间设置的城市检查井盖共计374776个,主要涉及自来水、污(雨)水、燃气、通信、电力、路灯、消防和交通等10余种专业地下管线,由水务、经信、电力、城管、公安和交通等多个部门监管,又分属10余     

论地方立法的地方特色原则、实现难点及其对策

在立法观念层面,地方特色原则作为地方立法三大原则之一及其重要性,已成为立法界的共识;但在立法操作层面,因缺乏对其含义、性质和功能的准确把握,难于有效实现。为此,本文在厘清该原则的概念、内涵及其功能和梳理当前操作难点的基础上,提出了初步的对策。一、地方特色原则的释义当前,立法界对地方立法的地方特色原则,理解不一,     

大常委会督办工作中几个法律问题的思考

人大常委会督办,是指人大决议、决定执行和审议意见研究处理情况的督促办理。这一概念在监督法中没有,但已成为实践操作中的习惯性用语。从应然层面看,人大常委会对“一府两院”执行决议、决定和研究处理审议意见的情况开展督办,既是监督法赋予的职权,也是增强人大常委会监督实效,促进“一府两院”工作落实的现实必要。     

未雨绸缪抓防汛

4月28日上午9时,吴家村污水处理厂内,一辆橙黄色的大型移动泵车伸出两只直径达30厘米的水管,缓缓插入厂内2米深的"积水"中。随着移动泵车发动机一声轰鸣,"积水"迅速由抽水管被吸入泵车,顺着另一端直径50厘米的排水管泄入一旁的渠道中……这是北京排水集团抢险大队举行防汛演练的一个现场,模拟的是路面桥下出现的深度积水场面。抢险大队主要承担北京城六区排水设施的应急抢险任务,下设4个抢险分队、28个抢险单元。在这次演练中,抢险大队共有4个抢险单元40名党员群众参加。他们训练有素,行动迅捷,"险情"在短短10分钟内被解除。抢险大队党支部书记赵志明指着现场这台移动泵车向记者介绍,"它有个形象的名字叫‘龙吸水’,最大的特点就是具有很强的抽排能力,     

释放“改革红利”

改革是中国发展的必由之路,也是当前和今后最大红利所在。回顾起来,过去多年来中国经济成就的取得,都与改革红利的释放密不可分,其甜头每个人都感受得到。但改革到今天,剩下的任务难度更大,从核心要素市场化到金融体制改革,再到收入分配和行政管理体制改革,每一关都是“硬骨头”,牵一发而动全身,都需要聚合各项相关改革协调推进的正能量,以更大勇气去打破长时间形成的部门、行业利益和固有格局。     

抓安全促生产

近日,天富热电厂本着"安全第一、预防为主"的方针,制定了2013年安全方针目标及考核办法。一是明确责任细则及考核奖励办法。二是认真学习贯彻《电业安全工作规程》,必须按照安规的要求进行操作和管理,加强重大危险源的监督,同时建立重大危险源管理档案,做到未雨绸缪、防患于未然。三是加强现场安全管理,严格按规范化标准进行操作,在实际工作中要做到组