政府的“临时工”情结,加剧同工不同酬

＂临时工＂本是计划经济时期的概念,而当下国人所熟知的＂临时工＂群体则多分布于公安、城管等政府部门,名曰协管员、协警、联防队员等。一些地方政府部门在编制外大量使用＂临时工＂,已成为当地财政的巨大负担。他们的工资有的纳入地方财政供养预算,有的则靠部门创收＂罚没款＂发放。大部分＂临时工＂文化水平较低,缺乏专业知识,工作辛苦但待遇低下。由于缺乏合法身份,部分临时工违法参与＂执法＂,损害了政府公信力。     

岗位“冷”“热”利益所驱

前不久,某地拟进行一次中层干部跨系统交流,主要对象是财政、审计、交通、城建等重点部门的中层干部,这本是一项极正常、极普通的干部交流工作,可在具体操作过程中,却遇到了超乎想像的阻力。众多的说情者几乎踏破有关部门的门槛,千方百计为那些本应交流的对象说情,不少符合交流条件的中层干部为了能留在原单位,不惜牺牲“头衔”,以“削职为民”为代价,结果让组织人事部门感到左右为难,不得不把跨部门交流改为部门内部轮岗,从而使此次中层干部交流近似于“流产”。那么,一些部门的中层干部交流何以难到如此程度﹖导致热点部门中…     

县乡地方财政风险及防范对策

当前,我国的县乡地方财政风险问题已经引起经济学界和有关部门的密切关注.因此,积极防范和化解财政风险是各级政府财政的一项战略任务.本文联系现实情况,首先指出当前县乡地方财政风险的主要表现及危害,接着从宏观和微观上分析风险形成的主要原因,最后探索性地提出防范风险的对策措施.     

驾驭金马兴木兰——记木兰县财政局局长马幼武

1996年11月,肩负着县委的重托,马幼武来到木兰县财政局任局长。到任后,他变压力为动力,以一种强烈的使命感和责任感,马上深入了解工作和干部队伍情况,决心把握大局,开拓进取,不辜负党和人民的期望,重树木兰财政局的新形象。他坚信在上级财政部门和县委、县政府的领导下,有一个好班子和好的干部队伍,加强财源建设,严格控制支出,强化收入征管,实现应收尽收,就一定能在短时间内扭转眼前的被动局面。马幼武清醒地认识到财政部门具有资源配置、收入分配、     

关于完善财政法制建设的思考

财政活动是一种国家活动,其基本职能是凭借国家权力参与国民收入的分配和再分配,满足国家和社会的公共需要,为国家的存在和发展提供财力保障。财政分配的无偿性和强制性决定了财政活动必须以国家权力为保障,以国家法律为依托,不如此便不能保证财政活动的正常进行。因此,财政活动必须以一定的法律为依据,必须在一定的法律、法规和制度规定的范围内进行。一个国家的法治程度愈高,这一特征就愈明显。 　　随着社会主义市场经济建设和依法治国步伐的加快,我国的财政法制建设也愈来愈快。 90年代以前,我国没有一部财政大法,仅有《国…     

优化我国财政支出结构的设想

财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具。正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。就目前来说,我国的财政支出结构与市场经济体制仍存在诸多方面的不协调。一方面满足不了市场经济体制下必须由政府举办的各项事业发展的基本需要,另一方面又对那些在市场经济体制下无须由政府举办的诸多事业依然存在着大量的供给。现实财政支出结构的这种越位与缺位并存的情况,给财政运行带来极大的混乱,导致财政收支矛盾尖锐。因此探索中国财政支出结构发展变化的方向是当…     

关于农村税费改革的调查与思考

通过调查研究,本文认为,经过一年多实践,安徽省农村税费改革基本实现了改革目标,取得明显成效。但也暴露出一些新的问题,影响到农村发展的后劲。作者对安庆市三县的税费改革的情况进行了具体分析,并就如何进一步完善税改措施,扩大税改成果,提出了一些建议。     

2000－2001年台湾的经济发展与展望

由于出口的强劲增长,得助于国际市场对电子产品需求的急剧增大导致的有关电子产品出口企业民间投资的大幅增大,台湾1999年的经济恢复延续到2000年.但传统产业的成绩却较差,失业人口数字仍保持历史新高水平.鉴于美国经济的衰退,2001年台湾的经济增长将趋缓慢.     

我国教育财政效率的问题影响因素对策选择

教育财政效率是教育财政的核心问题,也是最具研究价值的问题。本文从教育财政配置效率、运行效率及技术效率三个方面进行分析认为,目前我国教育财政效率总体不高。教育财政配置决策过程中公众参与程度较低、地方政府官员对教育财政政策执行力度较弱、教育财政资金拨付链条过长、部分学校规模过小、投入模式及内部资金配置不合理等因素,直接影响了教育财政效率。因此,提高我国教育财政效率,需要寻求新的对策。     

论促进西部大开发财政政策的完善

自西部大开发战略实施以来,财政政策作为政府行为的一种主要表现,发挥了积极的作用。一是税收优惠政策全面启动。主要包括：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业,在一定期限内,减按15％的税率征收企业所得税;对在西部地区新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行两年免征、三年减半征收;民族自治地方的企业经省级人民政府批准,可以定期减征或免征企业所得税;对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业特产品收入,在10年内免征农业特产税;对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税,其他公路建设用地是否免征耕地占用税,由省、自治区和直辖市人民政府决定;对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税等。二是国债投资、扶贫资金开始向西部倾斜、西部地区的基础设施建设、生态环境保护、科技教育工作得到较快的发展。虽然,财政政策在促进西部大开发中起到了重要作用,对提高西部地区的社会福利水平,改善西部地区的投资环境,促进西部地区的资源优化配置,推动西部地区的经济发展,都具有重要意义。但是,为了更有效地促进西部大开发,需要进一步完善财政政策。