“3＋5”——启动以长株潭为中心的城市群建设

任何事物的发展都不是孤立的，从现在的形势来看，对于长株潭应该讲两句话：作为省域核心增长极，要讲一体化；作为省域核心城市群，要讲大城市群（或大都市圈）。为此，必须实行“两手抓”，即一手抓“长株潭一体化”，一手抓“长株潭大城市群”启动。有人说，湖南的经济实力不够强，没有多少财力进行大城市群建设。但城市群建设的资金在市场经济条件下，政府渠道早已不是唯一来源，也不是主要来源，虽然世界上有政府主导发展城市群的模式（如墨-印模式），但政府主导不应只是资金一个方面，还应包括政策、服务、环境等问题。实际上，我们已在这方面讲行了不少探索，并涌现出了一些成功的典型。     

节水成为政府关注的新视点——各地建设节水型社会经验集锦

广西在各地建设一批节水型社会试点。自治区人民政府决定，通过建立健全节约资源的标准和法律规章体系，大力推进技术进步，提高资源节约水平，建立和完善资源监督管理制度，大力建设节约型社会。为此，我区建设一批节水型社会试点，即桂林市水生态系统保护与修复试点和玉林市、北海市、荔浦县节水型社会试点。我们运用市场化的机制，采取水价调控、水权交易、水市场监管等一系列的管理手段和措施，促进各试点实行量水而行的经济发展战略，优化产业结构，做到以水定产业，以水定发展规模，严格控制高耗水项目的建设。     

宁夏：规范行政处罚自由裁量权

本刊讯 近日，宁夏回族自治区规章和规范性文件清理及规范行政处罚自由裁量权工作会议召开。会议决定今年12月1日前对全区现行政府规章、规范性文件进行全面清理，规范行政处罚自由裁量权。此次规章清理范围是自治区政府和银川市政府制定的现行有效的全部规章，规范性文件清理范围包括自治区各级政府制定的所有规范性文件，     

受行政轻处分的能否再给予党纪处分

编辑同志： 某县政府公务员李某因违纪行为，受到警告处分。现在党组织拟追究李某的党纪责任。请问，在李某受到行政警告处分后，能否再给予其党纪处分？     

优化区域发展环境——北京市西城区八大举措见成效

党的十六届三中全会明确指出:“要切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务,创造良好发展环境上来。”近年来,北京市西城区在科学发展观的指导下,依托首都体制下的资源优势,实施经济强区、文化兴区、环境优区战略,采取多种举措优化区域发展环境,不断增强综合竞争力和服务能力,开创了经济建设稳步向前发展的大好局面。以四大创新优化区域环境良好的经济发展环境对推动经济发展起着至关重要的作用。北京市西城区高度重视区域环境优化给经济发展带来的巨大影响,不断开拓创新,全方位优化区域经济发展环境。创新政策环境,确保政策落到实处…     

浅议政府在构建社会信用体系中的作用

社会信用体系作为完善市场经济运行机制的重要构成,它以法律为基础,以信用为核心,惩戒失信行为,维护经济活动和社会生活的和谐。我国社会信用体系的建设,是在政府推动下全社会参与的社会系统工程,是政府实行宏观调控,引导社会经济健康发展的责任。     

收入风险更替与社会保障的重心转移

社会保障是现代社会分担公民收入风险的保护机制,但是在人类社会发展过程中,由于产业结构的转变导致不同时期的风险侧重点不同,因而社会保障的重心也在发生着历史性和阶段性的转移。这种转移一方面导致了社会保障的制度升级和创新,另一方面也促使社会保障的职能发生改变,从最初的工具性职能、经由权利性职能、最终上升到人力资本建设职能,从而实现了社会保障作为促进人的发展的最高原则。     

党旗高扬广厦间

2006年以来,贵阳市云岩区委组织部紧紧围绕区委、区政府发展“楼宇经济”的工作思路,坚持积极跟进、稳步推进、发挥作用、共同发展的原则,以商务楼宇比较集中的街道和规模较大的“两新”组织楼宇小区为重点,通过在商务楼宇里建立党组织,积极推进楼宇党建工作,为楼宇经济健康发展提供了坚强的组织保证。云岩区这一把党组织建在商务楼宇上的党建工作新探索,无疑是丰富新形势下社区党建工作的一种生动实践。     

缩小收入差距，构建和谐社会——从基尼系数的变化看我国收入分配状况

经过近20多年的改革开放，中国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。在人们整体收入水平显著提高的同时，也出现了收入差距拉大的现象，而且还呈逐年扩大趋势。本文用基尼系数分析了我国居民收入变化状况以及引起的原因，并对如何缩小收入差距，消除人们对收入分配不公的不满情绪，建立和谐社会作了探讨。     

论自主创新与政府促进机制的完善

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》按照党的十六大总体部署,立足我国国情、以增强自主创新能力为主线,以建设创新型国家为奋斗目标,对我国未来15年科学和技术发展作出了全面规划与安排。在我国自主创新能力提高的进程中政府是关键,一些发达国家政府支持企业自主创新的经验值得重视和借鉴。