转移农村剩余劳动力的对策研究

农业剩余劳动力向非农产业转移是世界经济发展的一个普遍规律,试以日本为例,日本政府从明治初期开始进行产业结构的调整,到20世纪20年代,利用大约50年的时间将农业劳动力的比例从80％降至50％左右,1946年曾接近40％。1888年劳动力总数为2257万人,其中第一产业就业人口为1718万人,占76.1％,而1930年劳动力总数增加到2926     

质疑乡镇政府存在的必要性——兼谈国家基层政权机构建的设想

当前，我国农业、农村、农民出现了许多问题，并日渐突出，对乡镇政府存在的必要性提出了挑战，对农村现行管理体制改革提出了要求。     

亟待全国性立法规范的安防报警服务行业

从我国安防报警产业的发展看，尽管已历经了二十多年的发展，迄今却仍然只是处于起步阶段。制约着产业进一步发展的问题主要是，管理模式比较混乱，各地各行其是、各自为政；各类主体的法律责任缺少明晰化，市场运行的成本太大，企业不堪重负；无全国统一的行业法规，各地画地为牢、地方保护主义严重。产生这些问题的根源，很大程度上是因为缺少一部全国性的统一立法。特别是，我国已经成功加入WTO，政府职能与执法观念发生了重大转变，加大了依法行政的力度，以及前不久《行政许可法》的出台，更是加剧了制定一部统一的全国性立法的紧迫性。     

政府机构改革：回顾与思考

1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。很快，机构改革在电力工业部等12个单位中先行一步，其他部门也陆续付诸实施。这次改革，在领导班子方面．明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职．提高了素质；在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区     

浅论政府行政行为的法制化

1997年9月，中国共产党在第十五次代表大会上第一次将依法治国、建设社会主义法治国家确立为治国方略。要实现法治国家，其前提是宪政，而宪政的核心特征就是对国家权力的法律限制，要建立有限的、负责的政府，防止专横的、滥用职权的和绝对的统治。我国宪法从组织、职权及活动原则等方面，对行政行为作了最高法律形式上的规定，从而为政府行政行为的法制     

“实在县长”周刚

今天,当你重新走进大别山革命老区商城县的县城时,你一定会发现:城区变大了,道路变宽了,城市变绿了、变亮了、变美了,“大山沟”变成了豫南“小明珠”。谈起这些变化,民盟信阳市委委员、商城县党外副县长周刚感慨万千地说:“建设新商城,营造一流的人居环境,全面提高人民群众的生活质量,实现建设小康社会的目标,是每一位人民公仆应尽的职责。我们应该多干实实在在的事,少说空洞无物的话,倾心打造美好家园。”2000年10月,经过公开选拔,年富力强的周刚开始担任商城县党外副县长,分管城建、土地、乡镇企业、环保等工作。面对全新的工作领域,周刚…     

行政改革与制度创新

行政改革处于中国体制改革逻辑发展全程结合部的战略地位。把行政改革定位在正确处理国家与社会、政府与公民的关系上 ,是适应全球化与民主化进程的必然结果。从总体上看 ,我国的制度变迁带有明显的政府主导性特征 ,从战略与理论两个定位出发 ,强化政府的制度创新职能、实现行政行为方式的转变、政府与社会及政府与基本的社会制度之间关系的完善和规则体系的健全等现实目标 ,是当代中国行政改革的任务。     

推进电子政务应用及政府管理流程改善的调查与思考

电子政务作为当前政府工作的重点之一 ,很好地体现了“三个代表”重要思想。江泽民同志在十六大报告中强调 :深化行政管理体制改革 ,进一步转变政府职能 ,改革管理方式 ,推进电子政务 ,提高行政效率 ,降低成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步阐明了电子政务与行政管理体制改革的关系 ,明确了电子政务发展的目标任务与方向。一、对电子政务的认识信息化是继农业革命和工业革命之后的第三次产业革命 ,是当今世界经济和社会发展的大趋势 ,也是我国走新型工业化之路 ,实现现代化的关键环节。而电子政务则是…     

政府职能转变与行业协会的发展

我国行业协会在其发展过程中政府扮演了不同角色 ,政府职能的错位是我国行业协会发展的一大制约 ,只有转变政府职能 ,行业协会才有作用空间、发展动力及成长环境