论构建现代产业体系及其政策支撑

构建现代产业体系,是党中央根据国际市场需求结构新调整、产业格局新变化、科技进步新趋势作出的重大战略部署。现代产业体系是一个相对的、动态的概念,是与区域经济社会发展相适应的产业系统。不同的时期与阶段,其内涵有所不同,不同地区发展现代产业体系也有不同侧重。因此,必须在时空变化中把握现代产业体系的内涵,并因地制宜、有的放矢地出台相关政策,确保现代产业体系持续快速健康地发展。     

成本导向的机关事务管理优化路径研究

成本导向的机关事务管理优化应沿着提升地方政府竞争力的路径系统推进:一是管理成本的标准化路径,具体推进机关服务产品的标准化、机关事务部门与其他部门关系的法定化、服务标准的社会化、预算控制的绩效化、绩效管理的常态化;二是服务对象的扩大化,以社会大众的公共需求为前提和依据,创新机关部门的社会服务方式,并以公益价值的实现和创造能力为主要的价值目标和绩效考核依据;三是社会评价的公开化,推进机关国有资产管理、财政经费使用管理和后勤服务管理的信息系统建设,完善机关服务质量第三方评估机制,构建承接机关服务企业信用档案与分级分类管理平台。     

公共教育政策视角下城乡义务教育公平性探究

由于二元社会经济结构的制约,义务教育领域的政策体现出城乡不同,突出表现在教育资源配置的公平性方面。文章从公共教育政策的视角,对城市和农村义务教育的基本情况做了比较,认为城乡义务教育存在着一定的差距并且持续拉大的趋势是当前实现教育公平所面临的严峻现实,而政府作为公共教育政策的执行主体,应该从公平的角度对城乡义务教育资源进行合理配置,同时要对乡村薄弱地区予以补偿和照顾,保障全体社会成员享受教育公平。最后尝试性地认为以公平导向和法律导向的公共教育政策是实现教育公平的有效途径。     

农业保险要真“保农”

<正>农业保险是为农业生产者在从事种植业、养殖业生产过程中因遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。按理说,在中国这样一个传统的农业大国,农业保险应该是"广阔天地,大有作为"的险种,但农业保险的"保农"作用在农村地区还没有充分发挥出来。农业保险不"保农",主要有四个因素。一是农民的整体收入偏低,普遍缺乏保险意识,参保热情不足。二是农业保险本身还存在着发展水平低、险种少、覆盖     

论现代海洋意识教育进入高校形势与政策课的实践

当今高校专门针对大学生所开展的海洋意识教育为数不多、效果堪舆、成果不彰。如何加强高校海洋意识教育,就海洋意识教育进入高校"形势与政策"课堂的实践做出一些分析和建议。海洋意识教育进入高校形势与政策课堂具有深刻的必要性、需要清晰准确的四大内容布局。     

政策试验:顶层设计阶段的考量

改革开放以来,中国公共政策经历了从经济政策向社会政策的转变;从单一政策向综合政策的转变。顶层设计的概念虽是在2011年提出的,但是2005年综合政策的出现就已经体现了顶层设计的思路。顶层设计阶段政策试验的变化体现在三方面:政策与法律的关系,从法律为政策让路到法律为政策开路;试验刺激的不同,主要从政策优惠到政策创新转变。以上两方面是实然性的。第三方面的转变,政策试验的驱动:从刺激—反应型到主动回应则是应然性的。     

公共政策执行系统中政策受众的主体性分析

在当代民主背景和宪政框架下，政策执行是政策执行者与政策受众之间就政策目标和政策执行手段做出的信息互动和相互调适。在此过程中，层次有别、归属有别、利益有别的政策受众借助两类博弈和两大路径行使自身民主权利，争取并维护自身的利益。以社会主义和谐社会战略思想为指导，尊重政策受众的主体性，利用主体性和引导主体性，是推动公共政策执行科学化、民主化、法治化的有效途径。     

惠农和社会保障政策:运行逻辑与减贫效应——以农村最低生活保障制度为例

基于农村发展战略的重大调整和国家整体经济实力的显著提高,中国政府的惠农政策和社会保障政策体系中的大部分都在21世纪初集中出台或在全国范围内推开,从而极大地推动了农村减贫进程,促进了农村经济社会全面发展。同时,这些惠农政策和社会保障政策在目标群体瞄准、政策目标定位、政策衔接、财政支持结构等方面也积累了具有借鉴意义和推广价值的成功经验。     

新生代农民工对社会安全的影响及对策

当前，新生代农民工正处在一个身份认同和自我定位变动不居的转型期，其主体特性、利益诉求、生存境遇和发展趋势影响着未来很长一段时间内中国社会的安全状况。本文力图从整体上将新生代农民工问题置于社会安全的框架下予以考量，即通过对新生代农民工主体特征和生存境遇的系统梳理和整体把握，分析其对社会安全的影响，提出相关社会政策导向性应对思路。     

促进低碳经济发展的财税政策与金融支持的协同研究

发展低碳经济是我国应对环境、能源压力和转变经济增长方式的内在要求和必然选择,既需公共财政政策发挥重要的指导作用,也需要相应的市场机制的促进。因此,财税政策与金融支持缺一不可,且关系紧密。通过分析财税政策和金融支持在发展低碳经济中的作用机理及效应,依据各自作用的特点和相互间的协同关系,从而构建低碳经济发展的财税政策与金融支持的协同框架,并对促进这种协同框架的运行提出对策。