大连：问责“中间状态”官员

一个在工作上没有明显失误的领导是不是好领导?我们很难回答。一个在工作上没有明显失误,但又确实没有创造过任何政绩的领导是不是好领导?我们的回答是：不是。一个在工作上虽有过失误,但一方面又确实为广大人民群众创造过不少政绩的领导是不是好领导?我们的回答是：是。可目前的情况是,我们很多领导干部在工作过程中便处于这样一个中间状态：你虽然指不出他存在什么问题,但你也找不出他有什么政绩。“太平官”思想诱惑着他们,使之成为“中间状态”官员,他们占到了我们整个领导干部队伍的一半以上。他们不想创新,不敢创新,或者说根本没有能力创新；他们怕创新会带来风险,会乌纱难保,所以“不求有所为,但求不出错”。这样一来,作为生产力推动者的这一部分领导干部,就没能起到对生产力的推动作用,于国家、于人民的利益都极其有害。 2004年10月1日,《大连市政府部门行政首长问责暂行办法》正式实施,矛头直指“中间状态”官员。《办法》也许不是很成熟,但其传递的信号足以引起我们的重视：“太平官”的思想根基已经开始摇摇欲坠。     

对官员考核制度变革的思考

官员考核制度错位的“指挥棒效应”造成大量官员的行政行为偏离了经济发展规律,而官员考核制度原则性标准的错位则发端于政府责任体系的不完善。因此,引导官员行政行为走上正轨的关键在于官员考核制度的变革,而官员考核制度变革的必然途径则是政府责任体系的重构。     

提高创新能力 加快发展步伐——关于加强县级领导班子建设的思考

创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。在新世纪、新阶段,在建设新吕梁的宏伟实践中,增强创新能力,对于提高县级领导班子的执政能力和工作水平,具有十分重大的现实意义。一、找准创新定位,把握创新内涵创新包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其它各方面的创新。但就县级班子而言,创新应当定位于实践,体现在推进本地经济社会持续、快速、协调、健康发展,全面建设小康社会的实践之中。县一级是功能相对完善的基层地方组织,在全党全国工作格局中处于执行层、操作层、落实层的位置。因…     

一文一诗 一《官箴》

深入基层，深入群众，这是挂在一些干部嘴边上的一句最为常见的话；深入基层，深入群众．自然也是一些干部、特别是县乡两级干部最为常见的工作方式。有的地方，还把干部每年深入基层的天数作为考核他们政绩的内容之一。可见，上上下下都十分重视干部深入基层这件事。     

“筑坝成功”的几种写法

某县有一座建于70年代中期的水库，至今一直漏水不止。原设计为中型水库，库容1300多万立方米，灌田1万余亩；现实际蓄水90多万立方米，有效灌溉面积1千多亩。每逢雨季，该库的“除险加固”成了这个贫困县的心头之患：重建新库没有可能，维持病库防不胜防，堵漏施工尚缺资金。笔者有幸旁听了一次该水库的“会诊”会，会上还放映了一部记录当年该水库筑坝时的新闻片：在有些模糊的黑白画面中，只见河道两侧被开凿的山壁间串满了炸药引线，临时搭起的会场周围旗帜飘扬，只听指挥长一声令下，隆隆炮声中尘土弥漫，倾刻间，两山之间垒起一座几十…     

关于政绩的政治学思考

从政治学的角度来看,政绩的依托是公共权力,其核心是公共利益,手段是现代管理,关键是科学考核,指向是政治合法。只有这样理解政绩,才能引导更多的从政者树立正确的政绩观,创造出更多有利于人民的政绩。     

抓好“三个环节” 强化法制意识——大同市完善体现科学发展观要求的目标考核制度

为全面落实依法行政工作责任,提高领导班子和领导干部的法制观念及运用法律手段解决实际问题的能力和水平,切实推进依法治市工作,大同市自2002年实施县处级领导班子和领导干部年度目标考核以来,始终把依法行政工作作为考核体系的重要组成部分,把考核领导班子和领导干部的法制观念和学法、用法状况作为衡量其政治、经济素质以及对其晋升使用的一项重要标准。     

对付“假大空”的绝招

时下，在一些党政机关和职能部门，普遍存在着一种“通病”、“老病”和“痼疾”。这种病症的“临床”表现是：摆政绩——光辉灿烂，查问题——星星点点；说经验——口若悬河，找教训——躲躲闪闪；谈规则——心花怒放，讲措施——空话连篇。这种思想和工作上的“假、大、空”，丢弃了我党实事求是的光荣传统，损坏了人民公仆的应有形象。