论规范性文件的认定标准

<正>规范性文件认定是法制工作机构的重要日常工作,是合法性审查和定期清理的逻辑起点。准确甄别认定规范性文件,对将所有红头文件纳入规范化、轨道化管理,保证行政决策的合法性,促进依法行政具有重要作用。《民政部规范性文件制定和审查办法》(2011年8月1日实施)第二条规定,规范性文件是指除民政部规章以外,民政部制定的涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力并且在法定期限内可以反复适用的文件。上述规定为民政业务类规范性文件的认定提供了直接依据。遵循"由表及里"的认知规律,判断一个     

惩治当代海盗的法律对策研究——以中国刑法与国际刑法为视角

2008年以来,索马里、亚丁湾海域海盗活动猖獗,联合国安理会为此多次作出决议,十几个国家派出军舰在该水域为商船护航,但是该国际航运水道的安全形势并未根本好转。索马里国内长期社会动荡是滋生海盗的内部原因,惩治海盗犯罪的国际刑事法律制度功能缺失是现代海盗活动蔓延的外部条件。联合国安理会应当出台标本兼治的措施,推动索马里实现国内和平,并且积极倡导完善有关的国际刑事法律制度,推动成员国修改本国刑事法律以实现各国国内法律在打击海盗犯罪场合与有关国际条约有效衔接。     

邮政普遍服务有了法制保障——解读自治区邮政条例

随着自治区经济社会发展,自治区邮政事业取得了长足进步。但近年来,手机、互联网深入千家万户,通信方式多元化,使邮政业发展受到了一定影响。特别是2006年以来,自治区邮政行业实行政企分开     

落实企业普遍建会三年规划开局良好

2010年7月,全国总工会十五届四次执委会议提出了＂两个普遍＂。为落实＂两个普遍＂,2011年初,全国总工会分别下发了《中华全国总工会2011-2013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》和《中华全国总工会2011-2013年深入推进工资集体协商工作规划》,及时提出目标任务和主要措施。2011年是落实三年规划的开局之年,一年来,在全国总工会的统一部署下,各级工会结合实际,在落实＂两个普遍＂上狠下功夫。2011年即将结束,＂依法推动企业普遍建立工会组织＂和＂依法推动企业普遍开展工资集体协商＂的两大目标,到底落实的怎样？两个三年规划又完成了多少？本刊特约全国总工会基层组织建设部和集体合同部撰稿,对2011年＂两个普遍＂的落实情况分别做了总结,并提出了2012年工作思路。现刊登如下。     

用常理思考如何推进“两个普遍”

我是湖北省一名无固定期限合同职工,就全总倡导的两个普遍,我想用常理的思维方式、从工人的视角,谈谈如何才能很好地落实。可以说,依法推动企业普遍建立工会组织和依法推动企业普遍开展工资集体协商     

资源开发利益补偿机制初探

资源开发利益补偿关乎产业发展和百姓福祉以及代际可持续发展,所以必须打破现有的利益分配规则,建立新型资源开发利益补偿机制。建立新型资源开发利益补偿机制需要明确受益主体、补偿主体、补偿范围,并依据马克思的级差地租理论测定资源税税额;加大资源地生态补偿力度;加大资源开发利益补偿的资金投入;实施优势资源转化战略,培育资源市场体系;以资源税改革为契机,推进资源开发利益共享机制建设。     

“一事一议”加强公益事业建设

2月10日,农二师三十三团一连召开"一事一议"会,就连队公益事业建设事项进行讨论。该连此次会议不仅就连队通路、连队闭路电视、连队移动垃圾箱、连队篮球场等公益事业建设进行摸底调查,还讨论了是否更换、添加及如何进行连队公益事业建设等问题。据了解,该团将严格按照有关规定,在全团展开公益事业建     

梁启超的理想人格论探析

围绕着理想人格的探索是梁启超关于个人价值追求的重要方面。综合看来,梁启超的理想人格论主要体现在三个方面,其一,把＂新民＂看作是理想人格的核心思想,关于＂新民＂的人格论成为思考理想人格问题的出发点;其二,赋予理想人格以丰富的内涵,指出理想的人格是神格与兽格合一,使人之成为人;其三,理想人格所要完成的终极目的是个人人格和社会普遍人格的双重实现,达至个人人格尽性发展和社会人格共同向上的理想境界。综合而言,梁启超的理想人格论是近代关于人格思想的开拓性研究,具有超越性的时代意义。     

海安县政协考评提案办理工作

<正>近日,海安县出台了《政协委员提案办理工作考核评分办法》,重点从办理单位重视度、建议采纳度、委员满意度、群众认可度等方面实施考评,进一步提高了提案办理工作规范化、制度化水平。为进一步贯彻落实中共十八大首次提出的"深入进行提案     

依法推动企业普遍建立工会组织难点问题述评

目前我国工会组建有两个难题：一是组建率指标过高而挫伤工会干部积极性；二是宣传内容陈旧，阻碍了工会组建工作的前期开展。因此，必须合理制定组建率指标，以树立工会干部的建会信心；同时也要创造因企制宜的工会宣传方式，让工会宣传真正能触发企业的建会热情。