卢克俭说要采取措施加快西部地区非公有制经济发展等11则

卢克俭说要采取措施加快西部地区非公有制经济发展　全国人大代表、甘肃省人大常委会主任卢克俭在九届全国人大五次会议审议政府报告时说 ,近年来 ,世界经济发展速度普遍减缓 ,而我国经济一枝独秀。但面对我国加入ＷＴＯ的新形势 ,必须清醒地认识到我国与世界经济强国的差距 ,同时也要认真分析东西部经济发展的差距 ,采取切实可行的措施加快发展。甘肃省 2 0 0 0年非公有制经济在全省经济总量中所占的比重为 2 4 .2 8% ,占的比例很小 ,这是东西部的明显差距之一。造成这种状况的原因是多方面的 ,主要是观念上的差距。要使西部非公有制经济有…     

安照“三个代表”要求有效调控收入差距

江泽民同志关于“三个代表”的重要论述中，最根本的是强调我们党要始终代表最广大人民的根本利益。党的十一届三中全会以来，国家从改革分配体制人手，调整生产关系，解放生产力，有力地促进了国民经济的繁荣和发展，居民收入水平普遍提高，人民生活不断改善。但是，由于市场机制在收入分配中的作用不断增强，对收入分配的规范和调节不够有力，分配秩序在某些方面存在混乱等原因，居民收入差距在90年代呈扩大之势。目前，收入差距的扩大不仅引起人们的广泛关注，而且也直接影响到社会的发展与稳定。为此，对于当前的收入差距问题，必须高度重视，认真对待，妥善解决。     

上市公司的对外担保

对外担保是近年来上市公司中普遍存在的现象。据深交所2001年中期报告列516家上市公司审查后发现，有130家存在对外担保事项，担保金额近400亿元。有的企业因为担保问题已陷入财务危机甚至濒临破产边缘，因担保引发的诉讼屡见不鲜，严重危及到企业的正常生产经营活动，更可能威胁到证券市场的稳定，因此、必须引起足够的重视。     

质疑《退耕还林条例》补助年限之规定

《退耕还林条例》关于补助年限的规定不能充分保障退耕农的经济利益,也缺乏相应的理论依据、现实基础和制度支持,应予以摒弃。确立“养护者受益”原则、建立“退耕生态林收购”制度、征收生态效益补偿费以及积极发展后续产业将有助于形成对退耕农长期有效的经济激励,从而保证退耕还林工程的持续性。     

“法律普遍原则”的司法适用——以欧洲行政法为视角

考虑欧洲联盟的司法审查机制,主要涉及到两个层次的问题。首先,司法审查可以依靠什么法律依据——更明确地说,行政行为的司法审查运用什么法律基本原则?其次,司法审查应该采取什么标准、严格到什么程度?欧洲经验表明,这些问题的妥善处理对于共同体法治的建构是至关重要的。     

廉政建设须净化“腐败氛围”

何谓“氛围”?《辞海》说:“笼罩着某个特定场合的特殊气氛或情调。”它是群体成员一定生活方式的凝聚,是一定文化风俗习惯的积淀,是群体成员对群体心理的认同,是社会流行的一种普遍风气,是群体成员必须共同遵守的规范及惯例。在腐败泛滥的社会里,也存在着一种“氛围”,那就是“腐败氛围”,即“腐败文化”。掌握权力的官员一走进这个“氛围”,只要稍不注意,就会不知不觉、潜移默化地腐败起来。善于写忏悔书的原广东省揭阳市委常委兼普宁市委书记丁伟斌这样说:“是我自己走着,干部队伍中一些人把我推着,亲人们把我护着,社会上亲近的人把我哄着,使我朝这腐化堕落之路一直走着,而且越走越快,越走越远,最终滑入了不可挽救的万丈深渊!”谁在“推”?谁在“护”?谁在“哄”?腐败官员能清清楚楚地感受到这个“谁”究竟是“谁”,明明白     

清泉洗心 受益匪浅——广西人事局长培训班（山东）学习培训剪影

9月3日至12日，广西人事局长培训班（山东）在青岛市军转培训中心开班，邀请国家人事部政策法规司王克良副司长、潍坊农科院刁家连院长等专家授课，之后赴寿光、济南等地考察学习，并与山东省人事厅进行了对口交流。     

论规范性文件的认定标准

<正>规范性文件认定是法制工作机构的重要日常工作,是合法性审查和定期清理的逻辑起点。准确甄别认定规范性文件,对将所有红头文件纳入规范化、轨道化管理,保证行政决策的合法性,促进依法行政具有重要作用。《民政部规范性文件制定和审查办法》(2011年8月1日实施)第二条规定,规范性文件是指除民政部规章以外,民政部制定的涉及行政相对人权利义务,具有普遍约束力并且在法定期限内可以反复适用的文件。上述规定为民政业务类规范性文件的认定提供了直接依据。遵循"由表及里"的认知规律,判断一个     

惩治当代海盗的法律对策研究——以中国刑法与国际刑法为视角

2008年以来,索马里、亚丁湾海域海盗活动猖獗,联合国安理会为此多次作出决议,十几个国家派出军舰在该水域为商船护航,但是该国际航运水道的安全形势并未根本好转。索马里国内长期社会动荡是滋生海盗的内部原因,惩治海盗犯罪的国际刑事法律制度功能缺失是现代海盗活动蔓延的外部条件。联合国安理会应当出台标本兼治的措施,推动索马里实现国内和平,并且积极倡导完善有关的国际刑事法律制度,推动成员国修改本国刑事法律以实现各国国内法律在打击海盗犯罪场合与有关国际条约有效衔接。