官员复出，如何变无序为有序

从2003年开始我国内地首开“问责”之风后，已有上千名官员或引咎辞职或被免职，其中绝大多数在一段时间后又重新复出。问责官员复出不透明，复出时间过快，而且容易官复原位（更多的时候表现为官员级别不变、岗位变化），甚至在复出之前享受与问责前一样的待遇，难怪不少公众和社会舆论把官员问责期间戏称为“带薪休假”。     

用民主制约权力

王懂棋2011年1月10日在《学习时报》撰文《用民主制约权力》认为．规范政治权力运行．有两种思路：一种是以权力制约权力，另一种是用民主制约权力。单向度的以权力制约权力理念下的制度设计改变的只是权力的流向．从上级流向下级．从中央流向地方。该理念指导下的水平监督、自下而上监督、自上而下三种监督往往流于形式，难以撼动既有权力结构和利益集团，     

域外安全生产面面观

城市运行安全与生产安全关系到广大人民群众的根本利益,对城市的建设和发展至关重要。去年发生的＂11·15＂特别重大火灾引发了关于对城市运行安全和生产安全的思考。为促进安全生产,保障城市运行安全,市人大常委会正在积极开展《上海市安全生产条例》的修订工作。他山之石，可以攻玉。在此，撷取一‘些国家和地区在安全生产管理方面的先进理念、有效实践和立法经验，以期为我们完善相关制度提供参考和借鉴。     

稳步调整 促进外贸与金融平稳运行

国际上有观点认为,中国出口过度造成世界经济失衡,而过度出口主要源于人民币汇率的低估,由此施压人民币升值。这些论点和做法不符合中国实际,是没有道理的。     

践行终身教育思想 开创职工继续教育新格局

北京市工会干部学院继续教育部成立于2004年，承担学历教育项目的教学管理和教学实施任务．是集多个学历教育项目为一体、追求严谨、追求创新，高水平、高质量的教学运行与管理部门。     

有序用电管理办法

第一章 总则 第一条 为落实科学发展观，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障社会用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》等法律法规，制定本办法。     

必须让权力在阳光下运行

党务公开的重点是权力运行公开透明党务公开,是党内民主的前提和基础,是发展党内民主的逻辑起点。但党务公开的难点和重点是什么?目前,各地探索的一些做法,如:建立党务公开网,公示干部选拔任用情况,发布党内重大     

重构社会公共性——审视中国社会运行基本规则的变化：网络公共性实践的困境与超越

有关公共性问题的探讨是一个古老的话题。德国思想家哈贝马斯认为，公共领域作为行动领域，是一个非个人的交往、信息和舆论领域，它原则上对所有公民开放。在公共领域中，人民在理性辩论的基础上就普遍利益达成共识，以实现对国家活动的民主控制。他认为，与国家、政府支配的“行政的公共性”不同，“市民的公共性”是由作为独立个体的市民为了创造更加美好的生活而与其他市民共同合作创造的崭新的生活新世界。也因此，有学者认为，“研究公共性问题的理论意义在于重新审视社会运行基本规则的变化”。     

代表联络室：从探索实践到有序发展

在全市社区（街道）“全覆盖”设立人大代表联络室,为代表依法开展履职活动搭建新的服务平台,是上海市人大常委会在市委的领导和重视下人大工作的一个创新和突破。三年来,本市社区（街道）代表工作通过健全体制、完善制度,不断规范人大代表依法履职的联络服务和保障工作；通过积极探索、创新实践,不断推进社区（街道）代表联络室工作的有序发展。     

党内权力运行体系的演变与党内民主建设的科学化——以历届党章的修正为研究角度

党内权力运行体系的演变集中体现了党内民主建设的科学化程度。党在长期的革命斗争实践中逐渐形成了比较集中的自上而下逐级管制的权力运行体系,并在历次修正的党章中加以明确化,这使党内民主建设的科学化水平受到很大的限制。党随着自身力量的不断发展壮大,特别是改革开放以来,党内权力滥用的弊端日益暴露,党在努力改革自上而下的权力运行体系。只有提高党内民主建设的科学化水平,才能使自下而上的权力运行渠道更加畅通,才能与自上而下的权力运行渠道形成相互影响、相互制约的有效机制,才能使党内权力运行体系更加合理,使党的政策更加科学化、民主化。