五月的话题

几年前的五月,本刊曾经编发过一个题为《勤劳:与时代同步》的深度专题,在继续提倡“勤劳”的同时,提出“面对急剧变化的现实,仅仅只靠传统的勤劳已     

有效加强环保系统党风廉政建设

近年来,浙江省环保局认真贯彻落实常我的十六大和十六届五中、六中全会精神,坚持"标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防"的方针,着力在教育、制度、监督和查纠上下功夫,切实有效地加强本系统的党风廉政建设和反腐败工作,促进了行业和谐,维护了社会公平正义,保证了浙江环保事业的健康有序发展.     

加快推进审计转型

浙江审计在坚持解放思想的前提下,必须继续坚持"在服务中实现有效监督、在服务中推进审计转型、在服务中体现审计价值"的审计工作目标,在不断解放思想的过程中理清思路、勇于实践.坚持以科学发展观统领审计工作,服务科学发展大局,加快推进审计转型,进一步探索建立符合浙江实际的审计创新体系.     

政府绩效评估体系亟待完善

一、我国当前政府绩效评估体系中存在的问题 1、政府绩效评估尚未形成制度。西方发达国家绩效评估的应用,普遍建立在新公共管理理论和政府再造实践的基础上。而当代西方国家公共管理中所蕴含的分权化管理、责任机制、结果为本、顾客导向等理念及其方法,为政府绩效评估提供了有效应用的制度基础和技术支持。从西方发达国家绩效评估的实践来看,他们已将绩效评估作为政府机构的法定要求。并建立和踺全了相应的评估机构。相反,从当前我国政府机构改革的进程看,我们国家对政府绩效评估。     

政策执行是新农村建设的关键

政策执行是公共政策发挥实际作用、解决政策问题的关键环节之一,也是检验政策方案完善程度的实际手段。美国政策学家艾利森曾下了如此论断：在实现政策目标的过程中,方案确定的功能只占10％,而其余的90％取决于有效执行。由此可见,政策执行在社会主义新农村建设进程中是不容忽视的重要环节,如果无良好的农村政策执行体系,新农村建设目标是根本无法完成的。     

转型期边疆多民族地区群体性突发事件的类型、特点及成因分析

边疆多民族地区群体性突发事件的类型具有多样性,其特点除了具有一般群体性突发事件的普遍性特点之外,还具有其自身的一些特殊性,主要是性质的复杂性、突出的民族性以及影响的广泛性、处置的艰巨性等.诱发边疆多民族地区群体性突发事件的原因既有社会经济的根源,也有体制性、政治性、政策性、民族性、国际性、管理性的原因.研究边疆多民族地区群体性突发事件的特点和原因是有效治理群体性突发事件的前提和基础.     

抗震救灾的宝贵经验

汶川大地震之后．中国政府在第一时间组织起规模浩大、卓有成效的抗震救灾工作。受到了国内外舆论的广泛好评。应当说,中国政府应对这样一场重大考验表现出了很强的执政能力,而且还创造了许多具有普遍意义的宝贵经验,许多有效运用于抗震救灾工作的做法可以通过制度化加以保留和常态化。     

实现可持续发展应以绩效目标取代效率目标

可持续发展概念被认为是二十世纪人类在反思自身过程中获得的最重要的思想成果之一。这一概念要求我们,在社会经济发展目标中引入环境保护指标,在当代发展目标中引入后代发展指标。也就是说,人类社会的发展,不能以环境破坏为代价;当代人的发展,不能以破坏后代人的发展条件为代价①。如何实现可持续发展的目标,已经在制度、文化、观念等方面对我们提出了重大挑战。从可持续发展的角度来看,目前人类社会在资源分配上所使用的市场手段和政府手段均存在重大缺陷。造成缺陷的原因之一,是政府在公共政策的制定、实施与评价过程中,仍然以传统的效率…     

国家决策的适度人数

没有一定人数不能体现民主性,但并非人数越多越民主,超过适宜规模反而会削弱代表团科学的民主决策性能,给有效决策增加困难。所以,各国中几乎看不到一个成千上万人的决策实体。     

“儿童利益最大化”理念下对少年综合审判庭的考量

少年法庭是在少年犯罪日趋严重的形势下,为有效保护未成年人的健康成长,防止未成年人犯罪而产生和发展起来的。少年群体的特殊性、少年犯罪原因的复杂性和少年犯罪的特殊性,是少年司法制度建立的重要理论渊源。针对少年犯罪的特殊性,基于“少年儿童不能预谋犯罪”这一罗马法的古典理论和英美法系关于“国家对少年儿童不是惩罚的官吏而是最高监护人”这一衡平法原则,