农村合作医疗制度的建立与政府责任

制度与经济发展有着内在的逻辑联系,一项制度的产生或消亡都与当时的社会经济紧密相连.近20年来,中国从计划经济向市场经济、从农业社会向工业化社会转变过程中,经济社会的各个层面不断发生着矛盾冲突和碰撞,带来了制度的变革.本文主要对农村合作医疗制度兴衰的社会经济背景进行分析,并从新型农村合作医疗制度财源变化的角度对政府责任进行探讨.     

性骚扰的民法救济

性骚扰是当前突出的社会问题之一,法律应当对其有所关注.从民法的角度看,性骚扰侵犯受害者的一般人格权,侵害人应当承担侵权责任,受害人应该获得损害赔偿,尤其是精神损害赔偿.     

科学发展观：政府绩效研究的新视角

发展观与政府绩效紧密相关,不同的发展观会导致不同的政府绩效观,不同的政府绩效观也体现着不同的发展观.党的十六届三中全会提出的科学发展观成为研究政府绩效的新视角.从科学发展观出发,政府绩效理论应体现以下新的理念:第一,关注对政府行为的价值评判;第二,树立新的政府成本理念;第三,树立新的政府产出理念;第四,树立民主绩效观;第五,重构政府责任机制;第六,树立新的政府能力观;第七,把政府绩效管理作为实践科学发展观的重要举措.     

产品安全注意义务研究

产品安全注意义务是侵权行为法上一般安全注意义务在产品责任中的特殊表现,已为大陆法和英美法各国所肯定,欧盟92/59号[产品一般安全]指令进一步强化了生产者和销售者的产品安全注意义务.产品安全注意义务可分为提供产品前的安全注意义务、产品销售中的安全注意义务和产品提供后的安全注意义务.我国法律缺乏对产品提供后安全注意义务,如售后警示义务和产品回收义务的规定,应通过相关法律的修改予以完善.     

社会和谐：现代社会不容忽视的重大问题

一、社会和谐:是现代社会必须重视的一大问题在中国,在建设有中国特色的社会主义现代化建设过程中,改革开放、科教兴国、人才强国、走可持续发展之路、西部大开发,以及新型工业化、全面建设小康等,都反映出人与自然、人和人、人与社会等诸多关系,交织融合,相互渗透,互相影响。而对于社会和谐的问题,则是近几年来被重视和关注的。在党的十六届四中全会上,中共中央作出《关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出:“通过全党共同努力,使党始终成为立党为公、执政为民的执政党,成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党,成为求真务实、开拓创…     

新型行政问责文化的构建

当前,行政问责在制度上得以不断完善,但在文化建设上却相对滞后,影响到行政问责的进一步推进。因此,建设新型行政问责文化成为一项迫切的任务。新型行政问责文化应以民主法治、共同参与和官员道德自律为目标选择,用正确的理念、完善的制度和深入的教育引导、塑造、培养新型行政问责文化。     

新体制下提高基层站段安全管理能力的对策思考

在实施路局直管站段的新体制下,安全工作已日显重要,安全的质量要求越来越高,全面落实安全责任,提高安全管理能力,确保安全有序可控,已经成为基层站段的重要职责,更是基层站段管理者不容回避、必须正视的现实问题。随着路局直管站段体制的全面推进,面对着新形势、新变化、新要求,我认为,要提高基层站段安全管理能力,应从以下几方面着手:一、安全管理的职责要进一步界定,必须增强履行职责的自觉性在原有的管理体制下,基层站段作为执行层和落实层,安全管理的职责相对“狭隘”,笼统的、不具体的、空泛的条文夹杂其中,在执行落实过程中出现了职…     

王学军诠释《信访条例》

国务院对《信访条例》进行修订,主要突出了以下几点:一是增加了畅通信访渠道的内容,以更好地加强党和政府与人民群众的联系、及时了解社情民意并化解社会矛盾。二是增加了创新信访工作机制的内容,以提高处理信访事项的效率和效果。三是完善了切实维护信访秩序的内容,以更好地保护广大信访群众的合法权益,维护社会稳定。四是增加了强化信访工作责任的内容,以促进群众反映的合法、合理问题及时得以解决。信访制度的改革不宜缓行,让信访与问责亲密接触,让信访与回避亲密接触,让律师与信访亲密接触,让法官与信访亲密接触,让传统的信访制度通过制度创新焕发出新的生机活力,应当是信访改革的大势所趋和必由之路。     

在确保铁路运输安全中体现共产党员先进性

铁路作为大众化交通工具,每天输送300多万旅客,运输安全与广大人民群众的生命财产安全紧密相关;铁路作为国民经济的大动脉,全路日均装车10万辆以上,运输安全与各行各业的发展和构建和谐社会紧密相关。因此,确保运输安全,铁路使命极其重大,责任重于泰山。作为铁路运输企业的共产党人保持先进性,就要紧密结合铁路工作的实际,具备五种意识,在确保铁路运输安全中充分发挥先锋模范作用,为推进铁路跨越式发展提供保证。要具有坚定的政治意识具有政治意识,形成坚定的理想信念,是共产党人保持先进性,做好一切工作的精神动力。铁路共产党人既要胸怀共…     

海淀区体验改革决心：公共委浮出水面

海淀区公共服务委员会(以下简称海淀区公共委)的成立,是北京市政府深化行政管理体制改革的一个试点。此次改革以转变政府职能为中心,“政事分开、管办分离”为突破口,整合行政资源,提高社会管理和公共服务质量,探索与市场经济相适应的行政管理体制。改革的第一个步骤是将29家事业单位划转到公共委。区卫生局所属的海淀医院等22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心,区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆等29个承担公共服务职责的事业单位都统一纳入公共委管理。据公共委常务副主任于小千介…