把解决率作为建议办理的标尺

<正>在某市人大代表建议交办会上,一位领导指出,要把建议办理的解决率作为衡量办理质量的标尺,作为人大督促办理落实的目标追求,100%的"满意"或"基本满意",表面看很光鲜、很有成效,其实并不能代表"满意",其中很大一部分是"被满意"。一席话,可以说是一矢中的,道出了目前建议办理工作的尴尬与无奈。多年来,满意率一直是地方人大衡量代表建议办理质量的唯一标尺。客观而言,代表对建议办理满意     

学术界是要政治权威还是要学术权威——与李涛和邬志辉商榷也为学术界正名

在《中国哲学社会科学学风规范议题三论》一文中,李涛和邬志辉基于政治权力退出必然导致资本权力的全面渗透和学术界的高度资本化的错误判断来推论“学术权威的填补本身是对学术自然生长的窒息与扼杀”,这一论证在逻辑和事实上都是难以成立的.他们“文革”式文风的论说方式更是让人难以接受.试图以“无中心”和“祛导向”来祛除学界之疾,根本就是个学术虚无主义谬论!     

《刑事诉讼法修正案(草案)》完善的基本方向——以人权保障为重心

刑事诉讼法修正案(草案)的完善应当彰显人权保障的主旋律,并将这一立法目的贯穿始终。基于刑事诉讼活动的特殊力量对比关系,应特别需要加强对公权力的制约,将其作为修法的首要任务。应坚持从诉讼的特有规律和要求进行程序设计,通过诉权对裁判权的有效制约,实现程序的诉讼化,切实维护当事人的合法权益。在提高诉讼效率的同时,应关注当事人基本权利的保障,在程序设计上体现出程序公正的基本要求。最后,立法的目的在于实施,通过程序性救济及程序性制裁机制的完善,强化程序刚性,促进程序正义的实现。     

论人大对地方政府债务的监督

2009年以来，国家审计署连续两年披露地方政府债务数据，地方政府融资平台和地方债务问题成为热点，引发了人们对地方政府债务风险的总体担忧。从权力监督制约角度看，地方政府债务“黑洞”的形成，凸现了人大监督的缺位，显示了人大财政监督制度的不足。南于地方政府债务问题事关我国经济安全和社会稳定，建立地方政府债务约束机制，消解地方债务的风险隐忧已成为共识。鉴于我国人民代表大会制度的根本政治制度属性，人大对地方政府债务的监督，理应成为对地方政府债务约束机制中最具正当性的、最基础的举措。     

确保代表依法履职的有效途径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度．是人民当家作主的基本制度形式。作为国家权力机关的组成人员，人大代表具有参与行使宪法和法律赋予本级人大管理国家和社会事务的权力。代表行使这些权力．就必须对选民和选举单位负责并且接受选民和选举单位的监督。而选民和选举单位如何来监督人大代表，确保人民当家作主权利的实现；人大代表如何向选民和选举单位负责，确保依法行使好国家权力：这是需要进一步深入研究、探索和实践的问题。     

强化意识 提升能力 当好地方国家权力机关的“带班人”

经济社会的发展，形势任务的变化，人民群众的期待，给人大工作带来了新的机遇和挑战。在顺应时代发展的现实需要和人民群众的热切期盼中，地方人大及其常委会，如何围绕宪法和法律赋予的各项职权，不断解放思想，增强监督实效，着力改善“两个环境”，促进区域经济社会又好又快发展，是现阶段人大工作的一项重要任务。     

要强化法律监督机制

在我国，检察机关是宪法所确立的国家的专门法律监督机关，从其产生之时起，就肩负着制约审判权、保障诉权、完善诉讼法结构的历史使命。从执法实践看，检察机关在民事诉讼监督当中的作用日益明显，纠正了一大批法院确有错误的判定裁定，通过息诉维护了法院的正确判决，为促进司法公正，为社会稳定做出了积极贡献。据统计，全国检察机关在2001年至2010年间受理申诉案件达66万件，并呈每年增长趋势。因此，加强检察机关对民事诉讼活动的法律监督符合社会发展方向，符合我国司法工作的现实需要。     

坚持“四突出”加强廉政风险防控机制建设

加强廉政风险防控机制建设是中央、中央纪委深入推进反腐倡廉建设的重大决策部署，也是一项长期而艰巨的工作任务。按照中央和中央纪委的明确要求，一定要严格标准、严格程序、严格时限，突出重点，细化措施，强力推进，努力构建起权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。（一）突出规范权力运行这一核心．加强廉政风险防控工作。权力运行是实现权力主体利益、体现权力社会价值的过程，也是腐败现象赖以发生的过程。腐败作为私有观念和公共权力相结合的伴生物。如果任其权力无限扩张，必然导致权力的滥用和腐败问题的发生。特别是由于行权者的思想境界、道德水平、能力素质以及所面临的社会环境、体制机制制度条件等方面的差异，必然会使权力运行产生各种不确定的廉政风险。     

法律起源的人性分析——以人性冲突为视角

基由于人性在其各种属性的冲突过程中所表现出的,在各种具体(不同人、不同社会、不同群体等)的人性之间存在着一种与社会发展的根本利益与要求不一致的可能,也存在着个别人的利益与其他人的利益的暂时冲突。每个人在其可能的本性中是平等的,它意味着人有同样的欲求和权利,帝王将相与市井小人,"君子"与"匹夫",概莫能外。基于这样的人性考虑,权力拥有者就可能     

实现真正的责任政治——专访中央编译局世界发展战略研究部主任何增科

基层社会管理创新应该朝着社会管理的民主化、自治化、法治化和科学化推进,只有符合这四个方向的社会管理创新才值得鼓励和肯定。01基层权力行使中的"失控"现象说明,直接面对民众的基层权力该是重新定位的时候了。在新的社会格局下,如何建立良性的干群关系、引入上级权力的监督和制约,以及调适权力本身的内部结构,《南风窗》记者专访了中共中央直属机构中央编译局的世界发展战略研究部主任何增科。他认为,上级政府对于基层政府的人事权和财权等监督手段已经很大程度异化,基层存在比较严重的"民主赤字",这是权力失控的核心根源。从长远来讲,这要靠民主和法治来解决,从任命制走向选举制,让老百姓掌握问责的权力,以民主促民生。