打造阳光开放平台 助推武汉跨越发展——武汉市公共资源交易平台整合与建设路径初探

近年来,武汉市在公共资源交易方面的改革取得了不少喜人的成绩,但仍存在诸多问题,最突出的是交易平台整合不彻底和违法违规交易频发,因此,打造一个阳光开放、整合共享的交易平台,是进一步改革的基本目标。为此,武汉市应立足多年积累起来的发展基础,充分用好有利的政策条件,着力推进六方面工作,即:制度建设科学化、平台功能多元化、交易流程标准化、信息设备现代化、综合监管法制化和信用建设体系化。     

同心圆工程全国乡村医生培训公益行动正式启动

2021年12月15日,在广州举办的第七届中国药品交易年会上,“同心圆工程全国乡村医生培训公益行动”正式启动,农工党中央副主席曲凤宏通过视频方式宣布公益行动启动。农工党中央委员、广州市人大常委会副主任余明永,农工党广东省委会副主委刘冠贤,农工党广东省委会专职副主委刘启德,农工党广州市委会主委江英桥,农工党中央联络委副主任郑龙桂,同心圆慈善基金会理事长赵刚等参加启动仪式。     

协议控制:公司控制权的“不战而战”

上一期谈了创始人守卫公司控制权的三种打法。这三种打法,轻则伤筋动骨,重则两败俱伤。如果提前做好谋划,那么,创始人则能避免可能发生的很多冲突。章程与控制在《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)及相关司法解释中,我们常看到“控股股东”的表述。比如,《公司法》第二十一条禁止关联交易、《公司法》司法解释二关于股东清算责任的规定。我们对此理解的是谁股权多谁就控股。但是,在公司发展中,出现了协议控制、特别表决权、同股不同权的双重股权架构等控制公司的方式。也就是说,不是谁的股权多谁就当然地控制了公司。     

可交易许可模式在公共管理中的应用和移植——以公共住房政策为例

可交易许可模式尽管在公共管理的多个领域已得到了应用,但在实践中呈现为碎片化状态。为了进一步探讨该模式的基本架构、应用条件和运行规律,本文采用跨案例聚类分析方法,将分布于土地管理、公共住房政策、排污排放管制、交通管理、能源管理等领域的应用统一纳入可交易许可模式的制度框架。这一框架主要是基于Cap and Trade模式的设计理念,使行政管制或政府补贴市场化并脱离直接的干预。研究发现作为一种混合式的管控工具,设立可交易许可是对自发市场和市场失效的一种进化和纠正,具有权利细分和特权显化的作用。可借用人工市场体系积累的智慧成果,将可交易许可模式移植到多个领域比较方便。研究认为采用许可交易能使"有效市场"和"有为政府"更容易共存,对促进治理体系现代化有着广泛的借鉴意义和应用价值。论文最后以公共住房管理为例提出了政策建议。     

韩国碳排放交易法律及其对我国的启示

我国政府正在加紧推动建立全国碳排放交易市场,而韩国已经建立了较为完善的碳排放交易制度,碳排放交易市场也已经正式启动。研究韩国碳排放交易制度,不仅能够完善我国碳排放交易制度,而且能够为中韩两国建立碳排放交易市场连接做好准备。韩国碳排放交易制度在整体立法安排、监管机构设置、碳排放交易二级市场监管、被监管实体合法权益的保护以及相应的法律责任设置等方面都值得我国立法借鉴。     

基于利益相关者理论的公共资源交易领域利益冲突治理路径分析

市场经济快速发展在带来公共资源交易领域项目的不断增加的同时,也呈现出多元主体间的利益诉求日益分化和复杂化,引发公共资源交易领域内关键个人、群体或组织基于各自不同利益偏好的利益矛盾和争夺,公共资源交易市场成为私人利益与公共利益冲突的重点场域。基于利益相关者理论,将研究重点从政府这一单一主体扩展到公共资源交易领域中地方政府、企业和专家学者等多元利益相关者,通过分析它们相互间竞争与合作的博弈关系,探析公共资源交易领域利益冲突的表现形式。针对公共资源交易领域利益相关者的利益博弈和冲突表现,需要从厘清利益相关者在公共资源交易领域利益冲突中的角色定位、加强公共资源交易领域利益冲突防范的制度约束、整合公共资源交易领域利益相关者冲突发生的内外监管机制和搭建公共资源交易领域利益合作的"互联网+"信息共享平台等四个方面推进满足各利益相关者利益共赢的路径诉求,以期避免各利益主体间的"零和博弈"和"冲突内耗",有序推进我国腐败治理范围内公共资源交易领域利益冲突治理水平和治理能力的现代化进程。     

一个美国记者关于日本细菌战的记述

约翰·鲍威尔(John W.Powell)1919年生于上海,毕业于密苏里大学新闻学院。抗战胜利后,子承父业,鲍威尔接管了父亲在上海创办的英文周报《密勒氏评论报》(Millard’s Review)。他立场公正、报道翔实、言论精辟,真实地还原了许多战争真相,发表了许多抨击美国政府的文章,然而该刊物在美国、英国和日本都被禁止发行。1953年因持续亏损,《密勒氏评论报》停刊,鲍威尔夫妇返回美国,不料被控"叛国罪",诉讼长达八年之久,最终以检方撤诉告终。鲍威尔是第一个揭开日美之间关于细菌武器的交易真相,以及美国帮助日本掩盖罪恶行径的人,他的一生都坚持着自己的观点,2008年12月15日,在旧金山去世。     

刑事诉讼中的“审辩交易”现象研究

根据对法治的一般理解,法官角色应该是中立的,不应该也没有动力与辩方进行任何交易,但事实并非如此。在我国刑事司法实践中,审辩交易是一种客观存在的现象。一般表现形式是法官劝导、引诱甚至胁迫被告人认罪,承诺如果被告人认罪将对其从轻处罚,在被告人认罪后,法官一般也能够如实履行承诺。     

“性贿赂”缘何难“入刑”

"性贿赂"该不该入刑?原铁道部部长刘志军案,因检方未对其"性贿赂"情节提出指控,再度引发舆论对这个问题的关注。自1996年修订刑法起,"性贿赂"该不该入刑的争议,至少持续了17年。立法机关出于哪些方面考虑,未对"性贿赂"动用刑法"利器"?对此,知名刑法学者周光权教授做了解读:"性贿赂"之所以没"入刑",主要原因还是来自司法实务层面的障碍,现实可操作性较弱。比如取