我国行政主体的内在结构及其协调——以权、名、责三者关系为中心

我国行政主体理论的反思性研究尚存局限,需要转换研究视角来关注行政主体的内在结构。我国行政主体的内在结构包含职权、名义与责任三个基本要素,它们之间分离与冲突的情形多样存在,对我国行政主体理论形成重大挑战。我国现行法制中包含的基本规则对于协调与处理三个要素之间的关系,完善行政主体理论,促进我国行政法学体系的发展具有重要意义。     

油气生产企业权责发生制应用实务探讨

权责发生制原则是指在收入和费用实际发生时进行确认,不必等到实际收到现金或者支付现金时才确认。原则只是从理论上给出了判断的标准,在处理具体会计业务时,同一笔业务,不同的人很可能采取不同的处理方式,导致原则不能得到很好的执行,影响了会计核算信息的质量。对关键性的、影响比较大的、确实难以判断的业务,结合业务具体情况和其他几个会计核算原则,建立实务操作标准,有利于会计人员在日常工作中正确地运用这一原则。     

增值会计浅谈

会计既是一种经济管理活动,又是一种服务活动,会计人员每期提供的会计信息主要是为政府、企业投资者、债权、潜在投资者、职工等有关各方服务.但从现行对外报送的三大报表所提供的信息来看,有关各方所需了解的信息披露得并不充分,尤其是对作为企业职工的劳动者而言,三大报表提供的信息与他们的相关性并不大,因此,职工很少关心甚至不关心这三大报表.但是,作为企业价值创造者的职工,理应在企业增值的分配中占有很重要的地位,为此,会计界就提出了第四报表--增值表的编制问题.     

国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知

国发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,现转发给你们,请认真贯彻执行。2014年12月12日(此件公开发布)权责发生制政府综合财务报告制度改革方案财政部按照党的十八届二中、三中、四中全会精神,根据新修订的《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)有关要求,为建立权责发     

法院向人大汇报工作的法理分析及其改革——以十八大以来法院体制改革为主线

法院向人大汇报工作虽然符合《宪法》以及相关组织法的规定,但是却与十八大以来中央对法院体制改革的总体思路——“权责统一”和“审理者裁判、裁判者负责”不相一致,会导致审判责任主体归属不明,使得审判权的行政化和地方化痼疾难以根治,从而影响法院的独立审判权.随着中央司法体制改革部署的推进,应该对法院向人大汇报工作的传统做法进行改革:法院的工作报告主要内容是针对年度经费支出、日常行政事务的管理以及辖区法官队伍的总体情况.     

权责统一——行政的理论逻辑

公共权力的矛盾性源于公共权力“公属”和“私掌”的分离,解决公共权力的矛盾性是近现代政治理论和实践的重要主题之一,即对公共权力可能的“恶”进行控制与约束,以实现公共权力“善”的价值目的。因此,对公共权力的设置相应的责任规定,建立权责统一的公共行政体系,是对公共权力的一种最基础性的控制,也是公共行政合理的逻辑。     

论强迫性商业邮件及其立法规制

互联网的快速发展和广泛应用,尤其是网站提供的电子邮箱服务,在便利人们信息交流、传播的同时,也滋生了诸多问题,其中Spam问题尤为显著。由于各国在立法和司法中对Spam的理解不一,各国对其立法的不协调性等原因导致无法统一全球共同治理的步调,而成为困扰人类的全球性问题。界定合理的概念,用“强迫性商业邮件”予以替代,赋予确定统一的内涵,在此前提下确立以“立法规制为主,技术限制为辅”的综合治理方式,是减少进而达到消除的科学路径。     

浅谈权责发生制在我国政府会计中的应用

我国政治体制、经济体制改革的深入,要求积极推进政府会计改革。但是我国目前执行的是1998年实施的预算会计体系,采用的是收付实现制的记账基础。收付实现制虽然能够体现政府当期现金收付的平衡,但是不利于对受托责任的评价,不利于准确揭示政府的财政状况,不利于全面评价管理者的工作绩效,故有必要在政府会计中引入权责发生制。一、我国政府会计引入权责发生制的必要性。1.政府财政收支透明化的需要。财政风险的评估与披露、预算项目的投入产出分析、政府财政状况指标的计量等在没有采用权责发生制的情况下是很难实现的。国际货币基金组织(…     

论公共政策公共性的背离与矫正

公共政策的公共性是公共政策的应然状态,典型体现在公共政策的主体、目标、对象、手段四个方面。在实然状态中,公共政策的公共性却发生了偏离,出现了公共政策主体的割裂、政府自利行为对公共利益的扭曲、信息失真与阻滞导致公共问题认定的偏差、公共政策手段——公共权力的异化等现象。唯有通过公民民主参与意识的培育与公共媒体的形成、人大功能复位与人大代表代表性的加强、决策体制的透明化与民意反馈渠道的疏通、政策评估制度的完善等措施来加强民主政治建设,才能从根本上矫正公共政策公共性的背离现象。     

我国财产刑与刑法基本原则的背离及其完善

本文论述了我国“明”而不“确”的财产刑和财产刑的随意裁量违背了罪刑法定原则 ;财产刑裁量的部分刑法失控、忽略财产状况的财产刑设置、片面的财产刑裁量制度、罚金刑数额的确定依据及罚金刑变更的无区别对待违背了适用刑法平等原则 ;没收财产刑严厉性的有名无实、财产刑刑罚幅度与行为危害程度的对应失调、财产刑裁量制度的阙如违背了罪刑相适应原则。笔者主张 ,我国应当废除没收财产刑、完善罚金刑。