观点集萃

闫旭辉（河南省汝州市人大常委会）：我认为在现行政治体制框架下,村民会议或者村民代表讨论决定的事项由乡镇人大备案审查,能积极发挥乡镇人大在村民自治中的监督作用,这一做法值得肯定。村民委员会组织法实施以来,法律所确定的民主决策、民主管理、民主监督的基本原则还不能完全贯彻落实。     

理顺村“两委”关系推进基层民主政治建设

如何用科学发展观来指导解决农村问题是一项具体而又基础的课题。过去"搁平捡顺"的老办法只是权宜之计,如何从源头上探索农村基层保持稳定的长效机制,进一步改善和加强党对农村工作的领导方式,破解村"两委"关系难题,加强农村基层党风廉政建设,在完善民主选举的基础上,稳步推进民主决策、民主管理、民主监督,     

对村民代表作用的探讨——以湖北省郧西县夹河镇大东沟村为例

本文主要以实地调查为基础,来说明村民代表制度在村庄发生作用的社会基础以及体制要求.实行村民代表制度以来,理论界普遍看好,但是,如果不注意培植村民代表制度所需的社会基础,以及体制性的行政放权,村民代表制度的功能是很难发挥的.     

风清气正聚民心

刚参加完村干部述职述廉大会的垦利县镇南村村民代表吴于刚笑容满面地对笔者说：“今年村里主街道硬化花费是3．5万元，两侧地沟衬砌花费1．5万元，科普宣传栏花费1200元……现在村里实行‘阳光作业’，村干部敢于亮‘箱底’，大小事都公开，大伙儿心里亮堂着呢!”     

“五步法”：村级民主决策好办法

＂宅基地选址我认为A区块比较好,因为A区块靠近104国道,交通方便。＂＂我认为应该选B区块,B区处于三个自然村中心位置。＂5月8日上午,天台县白鹤镇何方赵村举行了全体村民代表、党员和在家村民参加的农房改造＂五步法＂决策会,现场气氛异常热烈。     

徐占海民情日记选登

2012年9月29日晴中秋、国庆佳节将至,心里一直惦记着那些困难的群众。今天下午,走访了几户帮扶的群众。首先来到了我包扶的东炮台子村困难户宋丰满家中。宋丰满家中6口人。妻子患骨质增生、青光眼,今年3月又突发了脑出血,现在生活不能自理。儿子略有残疾,但不影响劳动,外出打工赚些零花钱,儿媳照料老人和孩子。家中的主要经济来源是20亩大田。     

农村低保制度中的目标定位问题——以本溪市桓仁县为例

最低生活保障制度历经十多个年头,虽然取得了不小的成绩,但是也出现了一些不可忽视的问题。而正是农村低保目标定位机制的不健全导致了低保实践过程中的＂错保＂、＂漏保＂等问题的产生。本文通过对辽宁省本溪市桓仁县低保现状的调查,认为在低保目标定位过程中,应将家庭收入与家庭人口结构将结合,完善村民代表评议制度。     

让群众评干部常态化

去年以来，从江淮平原到三湘大地，一些地方探索开展村民群众“直评村官”和村民代表“直评乡官”活动，在实践中产生了良好的反响，得到干部群众的好评，受到中央领导的肯定。群众评干部，是深化干部人事制度改革的有益探索，也是深受群众欢迎的创新举措，应当成为基层干部管理上的一种常态办法。     

提高村级管理科学化水平

健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，要以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利；要以科学发展观为指导，通过采取转变服务理念、改进服务方式等一系列行之有效的措施，不断提高村级管理水平，促进村级各项事业的协调发展。     

丰县村党组织换届选举实行“三荐两票一选”

江苏省丰县紧紧抓住村党组织换届的机遇，全面采取“三荐两票一选”（组织推荐、群众推荐、个人自荐，镇党委会票决、群众投信任票，党内选举）的方式组织换届选举，大胆将“初始提名权”交给广大党员群众，使村民代表直接参与党组织的活动，尤其是群众投信任票环节，将选人用人的权力直接交给群众，