农村治理需要向村落延伸

现行农村治理体系的末端主要定格在"村"这一层级。从农村治理的多年实践来看,村级组织在农村治理中发挥了极为重要的作用,把村级组织建设好了,就起到"定乾坤"的作用。但从农民政治需要、基层长远发展来看,农村治理必须与时俱进,向村落延伸,在农村构建"村—村落"两级组织构架,使村民自治和基层民主真正落地。一、村落特有禀赋和文化资源使村落成为农村治理单元的最佳选择     

从项目嵌入到组织社会:村级集体经济发展的新趋势及其类型学研究

发展和壮大村级集体经济是乡村振兴战略的重要内容。既有研究在探讨村级集体经济问题时较多地聚焦于其功能和目的、历史与现实、发展原则和要求,而较少关注到村级集体经济的发展趋势及其在不同村庄所呈现出的异质性特征。基于"项目嵌入-公众参与"的二维分析框架和浙北J市S镇的田野调查发现:新时期村级集体经济发展出现了由依赖纵向国家项目嵌入向组织和激活横向社会网络转变的新趋势,其发展形式呈现出政社耦合型、社会嵌入型、政治嵌入型和双重脱嵌型四种理论类型。村级集体经济发展类型上的差异也导致了其在村庄治理实践中发挥的分配、互惠、悬浮、兜底保障等不同功能,以及国家治理机制上的分殊。此外,村级集体经济的发展在不同类型的村庄面临着不尽相同的内外限制性条件。     

98.5%的满意度从何而来

2012年以来,浙江省嘉兴市在实现村级便民服务中心全覆盖的基础上,将服务事项划分为"直接办、代理办、指导办"三种方式,提升了服务质量,当年群众对村级便民服务中心的满意度达98.5%。促进办事大提速。嘉兴市对村级便民服务中心的服务事项进行梳理,按照办理权限的不同,明确规定在村级便民服务中心就能办理的事项要"直接办";不能在中心办理,可让工作人员代为办理的事项要"代理办";不能在中心办理,且必须由本人亲自办理的事项要"指导办"。经梳理,确定"直接办"和"代理办"的事项超过服务事项总数的     

县域层面培养选拔好干部的路径探讨——以浙江温岭市为例

＂郡县治则天下安＂。在现行政治架构下,县级政府处于国家政权结构最前端,是具备完整行政职能的一级政府,担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层一线的重要职责。随着改革开放不断深入,基层民主意识不断增强,县域层面已经进入社会矛盾高发期、经济结构调整期、利益诉求多元期,面对的问题更趋复杂和紧迫。习近平总书记指出：＂好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。＂     

数字赋能村级党组织组织力:作用机理、现实困境与实践机制

村级党组织组织力是农村基层党组织领导乡村社会建设并逐步实现党的纲领的总体性实践能力。在数字下乡的历史进程中,数字正在重塑我国农村社会的生产生活方式并为乡村现代化提供现实指向,村级党组织组织力据此迎来了数字赋能的时代转向。当前,村级党组织只有积极领导乡村经济建设、政治建设、文化建设等数字化转型的历史实践,完成数字聚能、释能、固能,正视数字赋能在实体向度、主体向度、政制向度、文化向度的现实困境,实施系统性筑基机制、提优机制、保障机制、转化机制,才能面向乡村现代化的数字蓝图,达成数字赋能村级党组织组织力的宗旨。     

风景这边独好——罗山县朱堂乡村务公开记事

近年来,罗山县朱堂乡积极采取一系列措施,认真推行村级政务公开、财务公开,实行村民自治,靠民主议事决策这把“金钥匙”打开了村民心里的疑团,融洽了干群关系,使全乡呈现出社会稳定和经济发展的良好局面。以下是笔者在该乡采撷的几个片断：     

应提倡立式报告席

晋宁县昆阳镇村居委会村务公开工作始于２０００年初,到去年下半年全部村居委会都开展了不同程度的村务公开活动,并取得了初步成效。一是增加了农村基层干部廉洁自律意识,压缩了非生产性开支。二是密切了党群关系、干部关系,增加了群众对干部的信任感。三是纠正了少数村务财务混乱现象,规范了村级财务管理。四是增强了农民的民主管理意识,促进了集体经济的发展。但也应当看到,这项工作还刚刚起步,与从政治制度化的高度加强农村基层民主建设的标准相比较,与群众日益增长的民主意识相比较,与建立规模化的村务民主管理体制的…     

赢得后备人才就赢得了未来

搞了多年后备干部工作,竟然也将一种错觉固守了多年,以为培养和选拔接班人只有社会主义国家才有。因为社会主义革命、建设和改革事业,不是一两代人所能完成的,需要几代、十几代甚至几十代人的艰苦奋斗。而资本主义国家是私有制,无须做如此漫长的计划。这次瑞英法三国之行,扭转了我的这种看法。在整个情况介绍中,毫不掩饰、非常集中的一个内容就是后备人才的培养。     

创新发展合作总社壮大村级集体经济——兴县培育新型农业经营主体助力乡村振兴探索实践

如何实施乡村振兴战略?怎样确保农民在乡村振兴中的主体地位,在壮大集体经济的同时引领农民脱贫致富奔小康?兴县在实施农村三变改革中,积极培育新型农业经营主体,探索走岀了一条“全民入股,组建合作总社,实现共同富裕”的新路子。     

改进后备干部选拔培养工作

后备干部队伍建设是领导班子建设的基础性工作,是选拔优秀年轻干部的重要举措。一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的后备干部队伍,可以改变领导班子调整临时物色人选的被动局面,增强选人用人的准确性和干部工作的计