论中国证券发行静默期的遵守

公开宣传限制制度是世界主要国际金融中心证券法律的一项重要制度。但是,中国证券法律却对此没有任何规定,或者即便有规定也存在规定的逻辑不同、规定适用范围狭窄等问题。这些问题的存在与中国资本市场法律制度的国际化进程极不协调。分析世界主要国际金融中心证券法律中有关公开宣传限制的制度以及中国证券法律中存在的问题,并进一步指出造成这种问题的原因在于中国证券发行核准程序比较长且可预期性不强,此外,中国证券发行核准制度还存在辅导制度这样的前置程序。证券发行核准制度的前述特点以及前置程序的存在在一定程度上取代了公开宣传限制制度的功能。因此,中国资本市场在国际化进程中除了需要引进公开宣传限制制度外,更重要的在于提高证券发行核准程序的效率和可预期性,建立与公开宣传限制制度相适应的配套措施和制度基础。     

省部连线

新疆维吾尔自治区:建设一支政治上坚定合格的干部队伍本刊讯1月31日,中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉在区纪委七届六次全会上强调,要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话精神,进一步严格政治标准,严明政治纪     

为贯彻落实《教育规划纲要》提供有力保障

当前主要的是建立完善以下制度：建立解决人民群众所关心的热点、难点问题的有效机制制度,尤其要着力完善治理义务教育阶段择校高收费、乱收费,教辅材料散滥问题,中小学服务性收费、代收费,改制学校清理整顿等方面的有效制度。     

陕西：构建信访举报案件办理工作新机制

2008年以来，陕西省把制度创新作为推进信访举报案件办理工作的有效途径，及时总结并推广基层成功做法和新鲜经验，努力构建信访举报案件办理工作新机制，取得了良好的效果。     

重新认识“合宪性”的意义

民主与人权作为宪政的核心主题,深刻凝聚着人类自身的尊严,它们不但是合宪审查的原动力并作为制度构造的主线,更是其制度运作的价值目标。     

促进人大监督与舆论监督的有机结合

人大监督是层次最高、最具权威性的监督。舆论监督作为一种社会的、公开的监督，其开放性、群众参与性和时效性是最强的。如何巧妙地集二者的优势和力量于一体，实现人大监督和新闻舆论监督的有机结合，增强人大监督的透明度和力度，是一个值得认真研究和探讨的课题。     

优化组合 强化管理——儋州市国土环境资源局积极推进基层国土环境资源管理所建设

儋州市国土环境资源局把学习贯彻党的十七大精神与贯彻全省国土环境资源管理体制改革工作会议精神结合起来，严格按照“政治坚定、业务精通、制度健全、作风优良”的要求，切实加强领导，积极推进基层国土环境资源管理所建设，取得了阶段性成效。截止目前，该市17个镇均设置了田土环境资源管理所，并配备了一批德才兼备的基层国土环境资源特定最近以来负责人。     

统筹城乡发展关键在于制度创新

目前，我国城乡经济社会发展严重不协调，既有城乡经济发展速度、居民收入和消费水平的差异，又有城乡居民在教育、医疗、劳动、社会保障、养老、福利等权益享有上的差异。其中，城乡经济增长速度差距、城乡居民的收入和消费差距，近年来一直呈不断扩大趋势。城乡差距的扩大，不利于农业的发展和农村社会的稳定，不利于农村市场的启动和国民经济的健康发展。不利于全面小康与和谐社会的实现。     

论保持共产党员先进性的制度建设

探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，既是当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动的核心问题，也是对加强党的先进性建设的有益探索。保持共产党员先进性教育活动长效机制的提出，意味着党的先进性建设对于制度的倚重。以求真务实的精神推进党的先进性建设，就不能再停留于口号式的要求，也不能满足于阶段性的教育成效，而是更加注重运作程序和制度安排，以制度和机制保证先进性建设的健康运行。用制度和机制保证党的建设方向和成效，是党的建设实践经验的全面总结，也是党的建设理论研究的科学论断。     

“孙志刚案”余音未止——从废止收容遣送办法谈违宪审查运行机制的建立

发生在今年春夏之交的“孙志刚案”,引发了人们对收容遣送制度的反思和批判。孙志刚因未携带身份证,无端被收容直至在收容所被殴打致死。人们在愤慨之余,在关切处理结果之际,5月16日,三位青年法学博士以公民的身份上书全国人大常委会,要求对收容遣送制度进行违宪审查。6月20日,国务院发布第381号令,决定《城市生活无着的流浪乞讨人员救助办法》自今年8月1日起施行,废止1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。国务院以超乎寻常的工作效率,出台了体现权利本位、人文关怀的新法,果断地废止了收容遣送办法。这样的速度这样的…