民富、民治与民享

破解新的发展困境,需要巨大的政治智慧与清醒的发展思路。人才是发展的中心,发展的根本目的是为人谋福利。无论中枢决策者、还是地方管理者,在回到最根本的起点上时,才会找到社会向前发展的源动力。     

通过诉讼推进民治

什么是真正的法治？如何构建一个法治社会？法治的基础或者说法治的本质是什么？我国法学界一直在探讨，但尚未有较为统一、明确的观点。笔者愿在此试陈管见。法治的本质是民治有人说，法治首先是“治官”，而不是“治民”，这是目前较为流行的一种说法，常见诸于大报大刊。毫无疑问，这一说法更加接近了法的本质，符合现代法治的控权、限权理念，已经触及到了法治的核心问题。但是，仍然是不彻底的，它没有真正反映法治的本质。“治官”一词所隐含的主语仍然是“官”，谁来治官呢？仍然是官本身。不容置疑，以官来治官仍然是不彻底的、靠不…     

依法行政与行政审判

依法治国,建设社会主义法治国家,作为我们党领导人民治理国家的基本方略,已经被载入国家的根本大法——宪法。依法行政是依法治国的核心,行政审判是依法行政的保障,两者都是依法治国的重要组成部分。如何实现依法行政,如何保障行政审判功能作用的有效发挥,以及怎样正确处理依法行政与行政审判两者之间的关系,是实现依法治国的重要课题。本文试就相关问题谈一点认识。     

不拿工资的“街道治调主任”——记周口市人大代表、民革党员徐景岚

在今年出席周口市人民代表大会的代表中，有一位年逾花甲的女代表，她就是河南省社会治安综合治理先进工作者、周口市川汇区小桥办事处新民治调委员会主任、民革党员徐景岚。自1991年以来，徐景岚自费创办的治调会共调解民事纠纷2500多起，参加夜间巡逻1500多次，组织学习400多次，义务演出、宣传100多场（次），资助孤寡老人、贫困居民4万多元，为国家节约资金20多万元……1990年春，徐景岚因其丈夫借调到国家轻工业部工作，随丈夫到了北京，并参加了街道社区服务工作。首都良好的社会风气和治安环境感染了她，回到周口，她便萌发了成立民…     

议《管子》道法思想在国家治理中的融合

《管子》一书综合了战国各派的思想，内容广泛、内涵丰富。因此。不能把它简单地划归到具体哪一家的流派之中。综观《管子》全书，其涉及的法家言与道家言各占重要的篇幅，与此同时，考虑到该书在总体上是一部论述国家治理的政论书。     

相对集中行政处罚权的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，     

法治政治德治

在现代社会 ,民主政治不能脱离开现代法治 ,而且 ,鉴于法治与社会客观发展之间的紧密联系 ,我国的德治实践也不应该把法治放在次要地位。不管是“讲政治” ,还是“以德治国” ,都应当维护宪法和法律的权威 ,都应当以兴民权、行民治为圭臬。     

乡村社会治理变迁与多中心民主协作治理制度的创新——以浙江省温岭市村级“民主恳谈会”为例

我国乡村社会正开始一场从“官治”向“民治”多中心治理的转变。而温岭市的村级“民主恳谈会”为我们探索这一治理转型提供了良好的的实践个案。民主恳谈会是“多中心治理模式”的成功制度实践,为村民提供了“沟通、协商和对话”的公共论坛。恳谈会成了群众民主教育的学校,让他们学会了平等和尊重。恳谈会还有效地缓解了民主参与的“广泛性”有“有效性”之间的张力。民主恳谈会的稳定有序运行需要一整套相关的制度配套建设。温岭人长时期地受市场经济洗礼,使他们拥有了较强的“自主、平等和自由”意识,从而为民主恳谈会的建立打下了深厚的社会基础。而农村社会权力影响力结构的重塑,则推动了民主恳谈会的最终形成。     

宪法：从政治法到治政法

将宪法称为政治法,虽然由来久、流传广,但弊病多、危害深,不宜继续提倡。政治事务虽然由宪法集中规范,但宪法不只是规范政治事务。单纯从宪法与政治的关系上讲,宪法不是政治统治法、被政治控制之法,而是控制政治之法、治理政权之法。人民是政治与治政的主体,宪法是人民治政的依据与准则。将宪法作为治政法,体现了民主与民治的要求,有利于增强宪法的法律属性与价值理性,有利于实现宪治、实现民主、实现自由。     

坚定不移地走依法治国之路

依法治国 ,建设社会主义法治国家 ,是党领导人民治理国家的基本方略。这是我们党的十五大在总结长期的社会主义建设历史经验的基础上 ,作出的一项重大决策。正如江泽民同志指出 :“依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种途径和形式管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作都依法进行 ,逐步实现社会主义民主制度化、法制化 ,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 ,不因领导人的看法和注意力的改变而改变”。确定了依法治国 ,建设社会主义法制国家的方略 ,是建设有中国特色社会主…