重庆人大会议制度（七）重庆市人代会筹备工作方案

会前准备工作是开好代表大会的重要条件。准备工作的组织由市人大常委会负责，每年从11月份开始筹备，时间2个月左右。换届之年，准备工作的时间还要提前。人代会的组织工作量大、涉及面宽、会务工作任务重，常委会要召集会议通过会议时间、会议议程草案和主席团、秘书长等名单草案，还要成立代表大会的筹备机构负责具体工作。概括起来，人代会的会前准备工作包括组织准备、文件准备和会务准备。组织准备是法定的准备工作。     

惩罚吸毒的根据——《禁毒法》(草案)引发的思考

国内法学界目前在对吸毒行为如何定性问题上有三种观点相持不下,焦点是吸毒的犯罪化与非犯罪化或者说是吸毒的合法化与非法化的问题。是否将吸毒犯罪化,涉及吸毒者是否应当受到刑罚、惩罚的对象以及应当受什么惩罚等问题。关于法律惩罚正当性的论证,既有报应主义和功利主义两种思路,又有强调个人自由的古典自由主义以及强调国家利益和社会利益的国家—社群主义两种立场。前者注重吸毒对社会法益的侵害,后者则关注公民反毒意识的形成。     

最新政策立法动态

1、公安部出台《公安机关适用继续盘问规定》《规定》明确,对符合法定条件的怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女,不满16周岁未成年人和已满70周岁老年人可以适用继续盘问,但必须在带至公安机关之时起的4小时以内盘问完毕,且不得送入候问室;对上述人员在晚上9点至次日早上7点之间释放的,应当通知其家属或者监护人领回;对身份不明或者没有家属和监护人而无法通知的,应当护送至其住地。因违法使用警械、武器或者疏于管理导致被盘问人在继续盘问期间自杀身亡、被殴打致死或者其他非正常死亡的,除依法追究有关责任人员的法律责任外,应当对…     

为道路桥梁立法建言——《上海市城市道路桥梁管理条例（修订草案）》公开征求市民意见

通行安全事关每个市民的切身利益，《上海市城市道路桥梁管理条例（修订草案）》自6月28日公开征求社会意见以来，得到市民的热情响应，为能享有法律保障的出行权利纷纷建言献策。到截止时间7月18日，合计收到意见建议类来电、传真、电子邮件31件，其中电话17个、传真4封、电子邮件10封，对修订草案提出了59条修改意见和建议。     

全国人民代表大会法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国行政监察法〉的决定（草案）》修改意见的报告——2010年6月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议上

本次常委会会议于6月22日下午对关于修改行政监察法的决定（草案）进行了分组审议。普遍认为，草案已经比较成熟，建议进一步修改后，提请本次会议表决通过；同时，有些常委会组成人员还提出了一些修改意见。法律委员会于6月23日上午召开会议，逐条研究了常委会组成人员的审议意见，对草案进行了审议。内务司法委员会和国务院法制办公室、监察部的负责同志列席了会议。法律委员会认为，草案是可行的，同时提出以下主要修改意见：     

德国民法对中国制定物权法的借鉴作用

<正> 随着民事立法速度的加快,我国制定物权法已经不是很遥远的事情。在制定中国物权法时,借鉴外国法尤其是德国民法这样举世闻名的法律是非常必要的。在此,对我国制定物权法可以借鉴德国民法的几个方面谈一点看法。 一、采纳物权行为理论作为物权法立法的理论基础 所谓物权行为,指的是以物权的设立、移转、变更和废止为目的的法律行为。如所有权的移转、用益物权或担保物权的设立等行为就是物权行为,——更精确地说,其中包括着物权行为。所谓物权行为理论,就是将关于物权的设立、变更、移转和废止的行为和结果只当作物权行为的结果,使其不受其原因行为(一般为引起该行为的债的原因)的效力和结果影响的理论。该     

和谐社会的立法之道

在不久前刚刚落下帷幕的全国人代会上，堪称民法典立法第一战役的物权法并未如期完成。再早些时候，与公民权益息息相关的治安管理处罚法陷入僵局，力图推进国企改革的破产法也悬而未决……一些事关国计民生的重要的、基本的立法纷纷搁浅，已构成近期中国法治建设少有的现象，我们姑且称之为“立法缓行”。     

"绿色民法典"制定与环境法学的创新

20 0 2年 12月 2 7日至 2 8日 ,中国法学会在北京举行常务理事扩大会议暨第三届“杰出中青年法学家”颁奖典礼。来自全国的法学家们聚集一起 ,认真学习领会党的十六大精神 ,热烈讨论贯彻十六大精神的措施 ,大家纷纷表示要在十六大精神和“三个代表”重要思想指导下 ,与时俱进 ,开拓创新 ,开创法学研究的新局面 ,为全面建设小康社会提供理论支持和法治保障。嗣后 ,我刊特邀请新当选的十大“杰出中青年法学家”就新形势下法学研究和法治建设的创新与发展等问题进行探讨 ,并予以刊发 (排名不分先后 ,纯粹从版面编排考虑 ) ,以飨读者。     

物权法，老百姓有话要说

2005年7月10日，全国人大常委会办公厅向社会全文公布物权法草案，广泛征求意见。由于物权法是一部关系每一位公民切身利益的民事基本法律，这部法律草案提请审议伊始就受到社会广泛关注。在人们的记忆中，这是新中国成立以来少有的几次“全民立法”之一，此前影响最深远的莫过于1954年制订宪法时的全民讨论。     

对《中华人民共和国法律汇编:1979—1986》的反思

<正> 在1987年8月24日的《北京周报》上,我第一次谈到的有关中国立法文选的一个短评。几个月后,在中国首都,我起初拟买两卷中国法律汇编。遗憾的是,在我所光顾的书店里,所有能买到的只有英译的刑法和刑事诉讼法,以及若干有关国家外资经济之立法的译本。据悉,我所要买的那两个版本,很快便销售一空。只是到了后来,通过一位在人大常委会秘书处工作的好心年青人,我才终于搞到那套书。这个两卷本的法律汇编共有约800页,外国人对之有兴趣是可以理解的。它提供了120多个当今中国有效的法规英译名。这个版本是"法制委员会