提高立法质量为营造"三个环境"提供坚实的法制保障

面对西部大开发的不断深入和我国加入世贸组织后新的机遇和挑战 ,如何进一步搞好立法工作 ,提高立法质量 ,改善法治环境 ,为营造良好的投资环境、建设环境和干事创业的环境提供坚实的法制保障 ,是摆在我们面前的一个重大课题。法治环境涉及诸多方面 ,影响法治环境的因素自然也很多 ,包括立法、执法、司法及普法工作等的各个方面。其中 ,立法尤其是立法质量的高低 ,是营造良好法治环境的基础和前提。所以 ,我们必须要把提高立法质量作为重中之重 ,作为当前立法工作的突出问题来抓。在具体工作中要做到“六要” :　　一、要有质量意识和精品意…     

论政治运行法治化的外围架构

政治运行法治化的外化方式 ,包括政治法的制定、政治法的实施和政治法律监督三个环节。政治法的制定是政治法的立、改、废活动 ;政治法的实施是政治法在社会政治生活中的具体运用和实现 ;政治法律监督是政治法运行过程的监察和督导活动。三个环节缺一不可。     

在云南省人大常委会监督

监督法是一部政治性很强的重要法律。 大家知道．监督法制定工作历时二十年，跨越了五届全国人大常委会．先后进行了四次审议，可以说是“二十年磨一剑”。     

事业单位人事法制建设的几点思考

建立完善的人事法律体系是我国民主法制建设的重要组成部分,是建设服务型政府、法治政府的需要。随着事业单位人事制度改革的推进,相关的法律法规建设也有待加强和完善,尤其是增加行政法规和部门规章的立法项目。尽快出台具有权威性的法律法规,对事业单位聘用制度、岗位管理、工资福利等方面进行全面规范。     

《行政程序法》编纂中的矛盾关系及其化解

制定一部统一的《行政程序法》，是中国实现法制现代化和法治国家目标的大事。在多元价值目标实证化、制度化的过程中，存在多种冲突，可能影响到拟议中的行政程序法典的内在质量(结构)和外在质量(功能)。如何选择立法价值目标，如何发挥法典形式逻辑结构的张力，需要政治、知识、立法技术和思维方式等多方面的努力。主体制度和参与制度是行政程序法典编纂的难点。     

和谐社会建设中的新农村宗族问题

农村宗族势力作为一个命运共同体，曾经在恶劣的自然环境和生存环境下发挥了积极的作用。但是随着社会政治、经济的发展，这种命运共同体已经变成一种利益共同体。尤其在现代社会中，宗族势力已成为社会发展的一种不稳定因素，在一些地区它不仅为自己谋取经济上的利益，甚至直接干预农村基层政权的选举。在建设社会主义新农村的过程中，既不能无限地夸大它的影响，也不能忽视它的负面作用。要在正面引导的基础上，通过法律手段尽量压缩其活动空间，使其转化为和谐社会建设中的积极因素。     

法制统一维护制度之检视与完善

法制统一的维护不力需要进行制度上的反思。法制统一制度在主体配置、权限分工以及维护机制等方面均存在诸多问题和缺陷,因此需要优化配置法制统一的维护主体,合理分工维护权限,健全完善维护机制,从而完善法制统一维护制度。     

市人大法制委员会召开第四十六次会议

4月24曰至26曰，市人大法制委员会召开第四十六次会议，市人大常委会副主任陈洪江出席会议并讲话。     

不妨公布建议办理情况

近日,安徽省芜湖市政府在网站上公布了今年市十三届人大四次会议代表议案和建议的办理情况,并附代表议案和建议办理情况目录表,以接受市民的监督(《江淮法制》2006年第三期)。在每年的地方人大、政协会上,许多代表委员都积极建言献策,提出议案和建议。然而,在不少地方代表们的建议几乎成了雾天放鸽子,不见了踪影,议案和建议的办理情况从不公布,代表们不知情,群众更不知道。这种状况在很大程度上挫伤了代表们提建议的积极性,也削弱了代表们参政议政的能力。建议办理情况不公布,主要在于政府部门忽视结案反馈的民主程序。有的政府部门只求建议…     

构建法制体系 聚国际人才

科教兴市的核心是创新，作为“第一资源”的人才是关键，上海要实现人均GDP由5000美元向7500美元的跨越式发展，走通“华山天险一条路”，“盖有非常之功，必得非常之人”，人才资源热将成为“技术与知识拉动型发展”的核心要素。