国家领土权视角下“台独领土公投”探析——基于加泰罗尼亚和苏格兰公投案例比较

台湾是中国领土不可分割的一部分,然而依附“台湾前途自决论”分裂理念的“公投修法”成为民进党攫取“台独”政治资本的重要手段。既有的“台独领土公投”的实证研究,从“实然”实践层面指出国际领土公投案例台湾不可参照性,较少涉猎“应然”原因层面“领土自决论”的探析。本文从国家领土权视角提出人民是国家领土权的元管辖主体,每个人民平等享有本国家整体领土范围内的土地和资源开采使用以及迁徙流动等权利,涉及领土分离的公投应当由本国全体人民决定。分别与加泰罗尼亚和苏格兰公投对比,认为缺乏中央政府的国家领土权授权,台湾地区擅自进行“领土公投”是“违宪”“不合法”的,中央政府应当基于国家领土权加强台湾地区人民国家领土认同,实现两岸人民“反独促统”命运共同体的构建。     

认识中国古代法理的三个维度

认识中国古代法理是继承和弘扬中华优秀传统法律文化的一项重要课题。回溯清末,沈家本、梁启超为襄助法政改革,以高度的文化自觉阐发中国古代法理。通过辨别他们认识法理的取径、厘定他们言述法理的意涵,可以抽绎出认识中国古代法理的三个维度。从经验的维度看,“古人未尝离事而言理”,即事明理、断事以理,中国古代法理寓于政事、狱事与细事之中,是评定具体的社会生活事务是非曲直的依据。从历史的维度看,中国古代法理贯通流变的礼刑传统,礼有因革损益、刑有世轻世重,需礼书与法典并观,“于历代之沿革,穷源竟委,观其会通”。从哲学的维度看,“事不一而理有定在”,中国古代法理升华事理而上揆天理,内向超越于具体的社会生活事务,具有根本性与自明性。多维地认识中国古代法理,有助于跨越概念的中西分别和立场的古今悬隔,进而更加深入地理解中国法制文明。     

信赖保护之底蕴

信赖保护在德国法上已成为一项正当法的原则,信赖保护同样为我国的民法界所认同,这源于信赖保护有其深刻的法理基础.信赖保护源于对自由(私法自治)的合理限制,信赖保护限制自由的目的又是为了追求更大范围和更高层次上的自由.信赖保护是民法进化的产物,也是法律系统自身发展完善的需要.     

从刀刀见骨到握手言欢的谢苏配

谢长廷初选的胜出与"长廷兵法"在民进党2008年台湾地区领导人候选人初选期间,谢长廷在初期并非是被看好的人选。论资源,他不如时任行政主管部门负责人的苏贞     

2007年台湾问题十大新闻评选

台湾问题是全国人民关注的焦点。2007年,祖国大陆积极推动两岸关系和平发展,两岸经济文化等各项交流达到新水平。同时,针对陈水扁当局加紧通过"宪政改造"、"入联公投"推动"台湾法理独立"活动,大陆同胞与台湾同胞一道,开展了反对"台独"的斗争。为了更深刻地认识把握这不平凡的一年,本刊编辑部特推出下列新闻,请广大读者从中选出2007年的台湾问题十大新闻。请在所选新闻前打钩,或另备纸按序号选出十大新闻。信址、电子邮箱、传真见本刊目录页。     

应改“审议意见”为“讨论意见”

笔者认为,“审议意见”是各级人大常委会依法行使审议监督权的“专利”,乡镇人大主席团听取政府专项工作报告也形成“审议意见”提交有所不妥,若形成“讨论意见”则合乎法理.     

论新时代构建遏制“台独”的法治化路径

新时代,中共十九大报告在始终坚持反对"台独"的工作重心不动摇的基础上,不仅再次做出了遏制"台独"的重大战略举措,而且首次将挫败"台独"分裂图谋提到了重要议事日程上来。贯彻落实党的十九大报告精神,在全面推进依法治国战略的指引下,因应当前两岸关系面临的严峻局势,需要在反对"台独"的基础上,更加注重遏制"台独";在遏制"台独"增量的基础上,更加注重遏制"台独"存量;以构建遏制"台独"的法治化路径来挫败"台独"分裂图谋,加快两岸和平统一进程。     

人大常委会与"一府两院"职务不能同时兼任

笔者认为,政府副市长转岗当选本级人大常委会副主任后必须及时辞去副市长职务,有法可依,合乎法理. 地方组织法第四十一条第三款规定,县级以上地方各级人大"常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务;如果担任上述职务,必须向常务委员会辞去常务委员会的职务."透视这一条款规定,地方各级人大常委会组成人员不得兼任本级"一府两院"的职务.如果担任"一府两院"的职务,必须依法辞去本级人大常委会组成人员的职务;相反,如果被选为人大常委会组成人员也必须辞去本级"一府两院"的职务才合乎法理.     

主任会议审定评议意见合理可行

笔者认为,对相当于“审议意见”的“评议意见”由主任会议审定当属合理可行. 一方面,主任会议审定评议意见具有法理依据.主任会议是具有程序决定权和准实体性权力的职权机构,根据《地方组织法》的规定,主任会议职权为“处理常务委员会的重要日常工作”,诸如审定评议意见这样的文字表述之类的事务性工作,当属“重要日常工作”范畴.实践中,主任会议对审议意见的形成和落实发挥着积极的作用,对已经列入常委会议程需要听取和审议的专项工作报告,在常委会召开前由主任会议预先审阅或听取,提出修改完善的建议,是可行且必要的;对于审议意见研究处理情况报告,主任会议可以决定书面印发常委会组成人员,也可以决定提请常委会会议审议或者作出决议;对于一些涉及重大问题或办理不力的审议意见,主任会议则可以听取办理工作报告进行督促:对于办理审议意见不认真、敷衍塞责的有关部门负责人,主任会议还可以根据相关规定,提出运用询问、质询乃至罢免、撤职等监督方式的建议等等.     

蔡英文“出访首秀”暴露深层危机

6月24日至7月2日,蔡英文展开为期8夜9天的"英翔之旅",赴巴拿马和巴拉圭访问,途中两次过境美国。蔡英文主要目的是提升台美实质关系,巩固"邦交"友谊和提高台湾在国际社会能见度。但从整体效果看,蔡英文此行基本上是无功而返。一、提升美台实质关系变成被美国"绑架勒索"蔡英文往返途中分别过境美国迈阿密和洛杉矶,期间,蔡英文