司法改革语境下法官指引制度之陪审员职权构建

以F省五家陪审员制度改革试点法院工作情况为例,介绍该省在探索参审机制改革方面的总体现状,针对人民陪审员事实审和法律审职权改革这一重点难点问题进行专题研讨。无论是法官还是陪审员,对陪审员事实审的能力仍旧疑惑重重,如何体现司法公正?陪审员的改革怎么样才能获得社会公众的认可,成为一种可借鉴可复制的改革经验呢?这是我们所要思考的。不容忽视的是,不少案件在法官认定事实难的背景下,陪审员要实现准确的事实认定还是存在一定难度。在实证语境下,剖析法官指引制度的价值所在,在厘清制度构建困境的基础上,借鉴域外先进理念,进一步探索和完善法官指引制度,旨在推动陪审员有效履行民主功能,真正杜绝陪而不审审而不议。冲破改革的阵痛期,普及证据法,有效推动陪审员参与事实审,区分法律审,这将是构建法官指引制度中一次有益且有必要的探索,这不仅是人民陪审员改革试点工作的需要,也是修复人民陪审员制度民主功能的有效路径。这对全面依法治国具有实践与理论的意义。     

当前各省检察官权力的配置与思考

自2015年10月以来,各省级检察院正按照高检院的要求制定本辖区三级检察院的检察官权力清单。此前,法律法规或者司法解释均未对检察官权力的相关内容或者清单体例结构等提供任何形式的指引。各省级检察院制定的权力清单在权力数量、授权幅度、行权主体等方面呈现出较大的差异。这些差异的产生,是基于各省经济社会发展水平不一导致的地区差异,还是基于研究不深入导致的改革政策认识不足,目前缺乏相关的分析和研究。应结合当前改革政策对上述差异的相关问题进行研究和论证,以求深化相关问题的政策认知水平。     

有限政府理念下行政审批改革及绩效研究——以浙、豫、渝等省级权力清单为例

推进行政审批改革,是新一届中央政府转变政府职能的头等大事,也是提高政府现代治理能力的关键举措,但目前关于省级层面研究较少。论文选取浙江省、河南省和重庆市为研究对象,分析实施现状及其绩效,探寻行政审批改革的共性规律。研究发现:理念上,行政审批改革初步实现了政府职能转变,呈现出有限、法治、服务和创新的特点;从实施过程和绩效来看,推动了简政放权、放管结合、优化服务,带动了新增企业单位数和投资项目增长,激发了市场活力。据此,归纳出有限政府理念下,行政审批改革过程中政府和市场的关系。最后,需要注意的是,由于权力分散和因需施政,导致地方在行政审批清单化过程中存在很多差异,还需纵深化和规范化。     

区(县)政府权责清单制度象征性执行的悖向逻辑分析:以A市Y区为例

区(县)政府权责清单制度,对约束政府权力,促进县域治理、强化基层廉政建设意义重大,但A市Y区政府的个案研究显示,区(县)政府在权责清单制度执行中时常有复制、简略及观望等策略选择,显现出明显的象征性执行状态。区(县)政府象征性执行状态彰显的是权责清单制度执行形式化中对旧体制惯习性依赖的体制化机理,并可归因于柔性政策生态下惰性心态与劣质政策生态下任性心态相持的悖向性逻辑。为此,在反身性视野上处理好执行心态与政策生态关系,并以超常性魄力摆脱惯习依赖乃当前政府权责清单制度执行困境的关键破局点。     

上海自贸试验区外资准入制度的变革及其引发的思考——兼论引发行政争议的可能性及其解决

国际投资协定中的两项核心议题是“外资准入”与“国民待遇”。近年,随着国家问资本流动的日益频繁,一部分国家和区域经济组织已经率先在外资准入领域实施“负面清单”模式。在此潮流推动之下,我国亦于2013年建立“自贸试验区”,并且突破了现有外资立法的规定,在准入的实体监管上采用“准入前国民待遇”加“负面清单”模式,在程序监管上实行“备案”制。然而,这些重大的变革亦会引发诸多的问题,集中体现在对外资准入法规的解释、准入争议的解决等方面。要想借助自贸区“先行先试”的经验形成较为完备的外国投资法体系,还需要进一步探索。本文在借鉴国际投资条约实践的基础上,对我国自贸区外资准入制度的内涵进行了解读,同时,亦分析了可能产生的准入争议及其解决的途径和方法。     

偷查妻子话费清单是否侵犯隐私权？

话费清单是否属于公民的通信秘密？夫妻是否有对对方隐私的知情权？江苏首例偷查妻子话费清单案，引发了一场婚内隐私权之争     

中央与地方水利事权划分研究——基于广东省的调研

中央与地方水利事权的划分一直没有明确的法规或政策界定,地方事权基本上是中央事权的延伸或细化。一方面,中央对一些具体项目的监督和管理介入过多,影响了地方水利部门的工作积极性;另一方面,自1994年分税制改革之后,地方财权缩小、事权扩大现象开始逐渐严重,特别是基层水务部门,肩负着较大的责任与压力,常常疲于应对,超负荷运转,其工作人员通常力不从心。本文通过对广东省及下辖的水利部门进行调研,辅以财政、发改等相关部门的访谈,以转变政府职能、充分发挥中央和地方两个积极性,实现水行政管理整体效能最大化为目的,对合理划分涉及水利的中央事权、中央和地方共同事权和地方事权进行梳理,以期为进一步完善中央与地方水利事权划分提供参考和依据。     

诸葛亮的家产清单

关于诸葛亮的家庭财产，在《又与李严书》中有所表露。诸葛亮说：“吾受赐八十万斛，今蓄财无余，妾无副服。”这就是说，他的家里没有存款，妻子连件像样的换洗衣服也没有。在《自表后主》一文中，诸葛亮写道：“初奉先帝，资仰于官，不自治生。今成都有桑八百株，薄田十五顷，子弟衣食，自有余饶。     

中国文化市场民营资本准入政策的演化及完善对策

我国当代文化市场的建立过程,也是民营资本等得以进入文化领域的过程。改革开放后,我国文化市场的民营资本准入政策,先后经历了孕育萌芽、转型探索、快速发展、全面提升等不同阶段,呈现出鲜明的历史演化特征。民营资本准入政策的变迁,具有内在的演化逻辑。它既反映出对政府与市场、文化与市场关系认识的不断深化,也是中国文化创新的历史选择、改革稳步探索的实践结果。完善中国文化市场的民营资本准入政策,需要处理好市场一般性与文化特殊性的关系,不断放宽民营资本的准入范围;同时切实转换政府职能,积极落实负面清单制度,一手抓文化市场繁荣,一手抓事中事后监管。     

何时能富

建国以后，国内外人士给毛泽东赠送了不计其数的礼品．韶山毛泽东同志纪念馆现在保存着2份礼品清单。