王新奎：上海自贸区负面清单2014版上半年出台

以往各种“经济特区”靠特殊政策支持,跑马圈地、基础建设、招商引资,如今的上海自贸区已放弃了这种传统视角转向体制机制创新。今年上半年,2014版上海自贸区负面清单将出台。     

开出好氛围好作风好成效——各地专题民主生活会侧记

正进入炎夏,浙江各地正在深入开展的第二批党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评阶段。专题民主生活会,一场红红脸、出出汗、排排毒的心灵洗礼,在各地相继展开。敞开心扉、不说官话套话,坦诚相待、直面存在问题,敢于揭短亮丑,敢于对号入座……一个个专题民主生活会,开出了好氛围,开出了好作风,开出了     

中央强调推进“一带一路”建设

正中共中央总书记习近平11月4日上午主持召开中央财经领导小组第八次会议,研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。会议指出,推进"一带一路"建设,有利于扩大和深化对外开放。要做好"一带一路"总体布局,尽早确定今后几年的时间表、路线图,要有早期收获计划和领域。推进"一带一路"建设要抓落实,由易到难、由近及远,以点带线、由线到面,扎实开展经贸合作,扎实推进重点项目建     

住宅专项维修资金申请使用难 损害业主权益

正当前住宅专项维修资金的支取使用方面存在一些问题,如不予以解决,会导致存在安全隐患的房屋难以及时维修,严重损害业主权益。一是正常"申请"支取难。二是审批工作效率不高。三是基础数据管理相对薄弱。四是维修资金的使用管理有待加强。为此建议:建立维修资金强制使用的配套政策。改变现有维修资金支取申请模式,对老旧电梯等涉及共有部位和共有设施设备的报废、大修、更新进行立法规范,一旦达到     

权力分工制度与权力清单制度:当代中国特色权力运行机制的建构

权力制约模式可分为结构性权力制约模式与功能性权力制约模式两种,前者建构框架性制度结构,体现政治制度的性质,并日益退隐到幕后,而后者建构操作层次,成为运行机制,体现政治制度的质量。当代中国建构了坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的结构性权力制约模式,并在努力探索建构决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系这一功能性权力制约模式,从而实现对权力运行机制的中国特色式建构。中国特色权力运行机制的内核包括两大内容:一个是"说‘不’的权力分工制度",即在集体领导与分工负责制基础上的"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的新型权力运行机制;另一个是"说‘是’的权力清单制度",即"法无授权不可为"的新型权力运行机制。建构中国特色权力运行机制的最大意义,在于通过功能性权力制约模式的再造,带动结构性权力制约模式的再造,最终实现权力制约模式的中国式创新。     

行政审批制度改革:回顾与展望

行政审批制度改革发生了一个从单纯的撤销和减少行政审批项目到撤减与简政放权并举的变化,这一变化有着不同阶段的社会经济发展以及不同思考方式的背景。最新的行政审批制度改革在突破原有改革框框的同时,也保留了原有改革的痕迹。未来的行政审批制度改革需要从远近、内外、上下、多少、公私等宏观关系中加以思考,尤其要从权力来源和公众参与的角度加以思考,以进一步推进改革。     

权力清单制度认识的几个误区与纠正——兼谈制度完善的几点思路

权力清单制度作为政府公开自身权力,最大程度向市场和社会放权的有益尝试,对于厘清政府与市场关系、促进政府正确履行职责具有重要意义.但是学界和实务界对于权力清单制度本身还存在一些认识上的偏差,这些认识误区的实质是对清单的法定性认识不够清晰,认为政府可以通过清单任意设定权力事项或者推脱责任,以及认为权力清单设置了法外标准等等,这些误解需要予以厘清.在消除这些误区的基础上,设置权力清单的审查监督制度和动态调整制度并确定合理统一的编制标准是完善权力清单制度的有效措施.     

适应新常态 蓄力新航程

<正>2015年是全面深化改革的关键之年,是全面完成"十二五"规划的收官之年,也是全面依法治盟的开局之年。如何在经济发展新常态下做好工作、推进发展,对于阿拉善盟这样一个发展基础差、底子薄的欠发达地区而言,可谓希望和困难同在、机遇与挑战并存。我们将全面贯彻中央和自治区的各项发展要求和部署,落实自治区"8337"发展思路,坚持稳     

法治政府语境下权力清单的法治化路径

正建设法治政府、重塑政府职能一直以来是政治进步和社会发展的重中之重。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从"依法全面履行政府职能"的角度,明确将"推行权力清单制度,坚决消除权力设租寻租空间"列为法治政府建设的重要举措。权力清单制度的产生,旨在以清单公开的形式对政府行政权力进行明确界