两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

既同舟且共济携手踏平崎岖

<正>1月20日,距北京市第十二届委员会第三次会议召开还有一天时间,大部分港澳委员及海外顾问已提前抵达北京。下午3:40,由于飞机故障,来自南非的北京市港澳台侨工作顾问仲跻德历经24小时的长途飞行终于踏上了北京的土地。除了旅途疲倦,有些委员还因事务繁忙不得不在全会期间多次往返于京港两地,付出的时间和精力可想而知。但他们都表示为了北京能发展得更好,能贡献自己的力量,这些辛苦也     

论公安机关“三单”制度建设

公安机关依法建立的"权力清单"、"责任清单"和"负面清单"制度,明确规范、具体规定公安机关的权力边界、责任边界和常见负面行为,是以明确职能、建设有限、有为、有效的法治、责任、服务型公安组织与队伍的改革举措,注重操作性、针对性。在实际工作推行中主要遇到法律支撑不足、民主参与不高、具体措施较少、社会监督问责机制滞后等因素的阻挠。需要从加强立法、跟进配套措施、健全社会监督问责机制三个方面进行改善。     

权力清单制度应坚定不移地走下去

十八届四中全会提出坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设.权力清单制度的建立对于我国政治体制的改革具有重大意义.目前权力清单制度已在多个地区建立,取得了显著的效果,但同时我们也看到作为一个新生事物不可避免的存在一些问题.针对目前的问题,采取一些必要的措施,才能使权力清单制度更好的发挥其作用.     

谁是“权力清单”的制定者

3月13日,国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面,回答记者提问,其中重点谈到了政府改革问题.李克强说：“我们要努力做到,要让企业法无禁止即可为,要让政府法无授权不可为,调动千千万万人的积极性,为中国经济注入新动力.”     

声音

正"要更加突出提质、增效、升级统计,推动各地不再简单以GDP论英雄排名次。"——国家统计局局长马建堂"目前4G资费由企业自主决定,未来将鼓励通过竞争来促进资费的下降。"——工信部部长苗圩"北京应制定产业的负面清单,禁止低端产业进京。"——人大代表李其军表示,北京大城市病比较严重,建议制定产业负面清单,提高低端产业入京门槛,规范小理发店、小废品收购站,规范地下室、简易房等。     

清单制度法理分析及法治要点

清单制度是我国政府管理的一种创新模式。负面清单、服务清单、权力清单、责任清单的背后是我国全面深化改革的核心内容及逻辑关系。负面清单管理模式是自贸区试验最大的亮点;责任清单是对负面清单、服务清单、权力清单直接约束;从清单制度法理层面分析体现了法治行政和简政放权的理念,以法治精神处理清单制度是必然的选择。     

权力清单制度的动力与阻力探究

自十八届三中全会以来,权力清单制度实现了从地方试水到中央自上而下制度性改革的转变,全国很快席卷起一股改革的浪潮,各级政府和职能部门纷纷晒出权力清单和权力运行流程图。梳理改革历程,我们不难发现实践成果与遗留问题同时并存,究其原因不外乎这场源于行政体制内部的自我革命没能触及政治体制层面,动力有限、阻力顽固,改革注定只能是缓解当下治理困境的策略。发挥动力、克服阻力是探索权力清单制度长效机制的基本思路,政治体制、行政体制、公共精神是最主要的三个领域。     

谁是“权力清单”的制定者

政府改革，核心任务之一就是简政放权。今天谈简政放权，就是要“打通最后一公里的任务”。什么是“最后一公里”？就是权力应减必减，能保留的权力事项必须要有总的“清单”。     

视点

简政放权划出时间红线 国务院目前出台《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,方案要求：全面清理中央指定地方实施的行政审批事项,公布清单,今年取消200项以上,要求在6月底前上报清单,12月底前完成取消任务;6月底前出台推进“三证合一”登记制度改革意见,年底前实现“一照一码”等。