国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 煤炭是我国的主体能源，煤矿安全生产关系煤炭工业持续发展和国家能源安全，关系数百万矿工生命财产安全。近年来，通过各方面共同努力，煤矿安全生产形势持续稳定好转。但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，暴露出煤矿安全管理中仍存在一些突出问题。党中央、同务院对此高度重视，要求深刻汲取事故教训，     

频发的矿难与勾结的官商

当“矿难”一词对于大多数人来说已经有了些许麻木的时候,8月7日从广东省梅州市的兴宁又传来了不幸的消息,在一起特大煤矿事故中123人遇难。调查刚开头,许多重要的“细节”就曝了光:发生事故的兴宁大径里煤炭有限公司董事长曾云高是梅州市的人大代表”,而且该煤炭公司的股东中有多人为当地政府机构要员。在3天的紧急调查之后,又发现了被矿难牵连     

安全生产要靠烧香拜佛？

湖南省耒阳市近日在对矿井进行突击检查时发现,一些小煤矿安全生产不迭标。然而,让人奇怪的是,在这次检查中发现多处井口都设有香炉、油灯,风井挡墙前的神位碑已被香火熏黑。湖南省煤监局安全监察处相关人士对此表示：煤矿井口20米之内严禁一切烟火,“这是地球人都知道的”。     

新起点新思路新举措努力推动奉节煤炭产业健康发展

澎湃的改革浪潮涌入雄浑的夔门,浩淼的高峡平湖填平了长江三峡的急流险滩,一艘艘驳轮,满载着被誉为乌金的煤炭,远销湘鄂江浙--奉节煤炭产业正沿着"煤炭产量保稳定、办矿质量达标准、安全生产创水平、税费征收有提升"的道路扬帆远航。     

遵从与变通：煤矿安全监管中的地方行为分析

改革开放以来,在重特大矿难事故频发的同时,地方瞒报等虚假治理现象也非常突出,成为中国煤矿安全监管面临的一个严峻挑战。引入了一个有关地方政府治理选择的模型,集中分析煤矿安全监管中地方官员基于成本-收益原则与中央与地方之间委托-代理关系基础上的行为选择;通过比较地方政府虚假治理和诚实治理的成本和收益,揭示了影响地方政府治理选择的因素及其作用过程。结论表明,在当前的制度背景下,虚假治理很可能在一定程度上、一定范围内成为地方的普遍选择,为此,需要进一步改革和调整中国煤矿安全监管制度,强化国家制度建设。     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题，加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产，采取了一系列措施，不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作，取得一定成效。但是，当前煤矿安全生产形势依然严峻，煤矿重特大事故多发，反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题，主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全基础管理、隐患治理、科技进步、人才培养等方面还存在薄弱环节。为此，要围绕煤矿安全生产采取措施，加强煤炭行业管理，推进体制机制创新，不断夯实煤矿安全生产的基础。经国务院同意，现提出如下意见：     

国务院办公厅关于加强煤炭行业管理有关问题的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:煤矿安全事故多发是当前煤炭行业发展中的一个突出问题,加强安全生产管理事关人民生命财产和改革发展稳定大局。党中央、国务院高度重视煤矿安全生产,采取了一系列措施,不断强化煤矿安全生产监管监察体系和组织机构建设。各地区、各有关部门做了大量工作,取得一定成效。但是,当前煤矿安全生产形势依然严峻,煤矿重特大事故多发,反映出煤炭行业管理上存在一些深层次矛盾和问题,主要是在资源开发管理、行业标准和规程修订、市场准入、企业安全     

6月份省政府及省政府办公厅发出文件目录

黑政发[2008]39号黑龙江省人民政府关于进一步加快公路建设的意见黑政发[2008]40号黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省地方煤矿安全生产日常监督管理暂行办法的通知黑政发[2008]41号黑龙江省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见     

我国煤矿安全监察激励机制设计研究

落实以人为本的安全发展观,构建有效的煤矿安全监管长效机制,保证煤矿安全工作持续稳定健康发展,是摆在我国政府及煤矿安全监管部门面前的一项重大课题。本文从分析煤矿安全监察激励因素的划分入手,重点论述了安全监察激励机制的内涵。在此基础上,构建了以组织目标体系、诱导因素集合和个人因素集合为支点的煤矿安全监察激励机制设计模型。     

大胆创新 变害为宝——记潞安环能五阳煤矿瓦斯发电站

山西省首家低浓度瓦斯发电项目潞安环能五阳煤矿瓦斯发电站,从发展循环经济保护环境的角度出发,将一直以来威胁煤矿安全生产的瓦斯变成清洁无污染的电能,这一项目的成功投运,开创了全省煤矿低浓度瓦斯发电的先河,具有显著的经济、社会和环保效益。