社会资本视角下社会治理精细化的三维向度与实践

社会治理精细化是在对传统的粗放式、经验化社会管理模式的反思和批判基础上应运而生的,是一种增量式治理模式的嬗变。社会资本与社会治理精细化具有直接的逻辑关联,即传统社会管理呈现粗放式特征在很大程度上是源于社会资本的缺失,社会资本的培育会有效推进社会治理精细化。基于社会资本"信任、规范和网络"等三个向度可衍生出社会治理精细化的五大核心方面,分别是社会治理的主体互动精细化、服务供给精细化、流程再造精细化、制度设计精细化和公众参与精细化。     

论特殊动产物权的变动与公示

《物权法》第24条未规定特殊动产物权变动的生效要件,从体系解释来看,该条文仅适用于特殊动产所有权、抵押权的变动。一般情形下,特殊动产所有权转让适用"交付生效+登记对抗"规则,特殊动产抵押权设立适用"合意生效+登记对抗"规则,这两种规则均属第24条之规范意旨。至于特殊动产质权设立则应适用第212条所规定之交付主义。由于特殊动产物权变动兼采形式主义与意思主义,特殊动产物权的公示方法与生效要件呈现出对应性与非对应性并存的复杂局面。具言之,形式主义下的物权变动之公示方法与生效要件具有对应性,即均为交付;意思主义下的物权变动不存在公示方法。《买卖合同司法解释》第10条的制定者没有理清不动产物权(尤其是房屋所有权)转移登记程序与特殊动产物权转移登记程序存在的差异性,进而混淆了主合同义务、从合同义务与物权请求权,致使该条规定与现实规制存在脱节。     

清溪社区：做好后续服务确保搬迁群众搬家又搬心

花溪区清溪社区强化基层支部建设,以“三化五心”党建品牌为引领,建强基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系和基层党建体系,强化搬迁群众帮扶服务机制,加强精准扶贫户、残疾人、老年人群体帮扶工作,让群众既搬迁又搬心。一是强化联动协同作战,抓好后续服务。建立了特殊困难群众社区帮扶机制,由社区班子成员协调联系落实帮扶政策、链接资源,帮助解决存在的问题。建立社会力量帮扶机制,动员辖区企业对精准扶贫户、残疾人群体、老年群体中特殊困难群体进行帮扶。建立易地搬迁点主动协调服务机制,及时反馈搬迁群众的思想动向、生活工作情况。通过协调奇炬电暖炉,采取企业帮扶一点、群众自出一点帮助解决群众取暖问题,协调广电网络公司为群众低价购买和安装电视。     

广东党组织——华南抗战的中流砥柱

抗日战争爆发后,广东党组织根据特殊的地理位置和艰险复杂的斗争环境,通过发动抗日救亡运动,建立抗日民族统一战线;创建华南抗日纵队,开辟敌后战场,有力打击侵粤日军;成功营救大批文化名人,保护了中华民族的文化血脉;积极配合英美盟军对日作战,建立太平洋反日统一战线;开辟了一条适合华南抗战发展的具有广东特色的敌后抗战之路,为中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的胜利作出了重要贡献。     

政治信任的“异化”特征与实践悖论

全面深化改革,提升国家治理能力,需要从理论和现实的角度审视处于转型期的中国社会政治信任的"异化"特征以及30多年改革开放过程中所呈现的实践悖论。首先,差序信任格局中的央地政治信任结构"异化"集中表现为中央政府的政策调整和民众对政策的选择性运用以及央地两级事权分殊和地方政府有责无权的困境。其次,在政治信任维系与现实利益支持的博弈过程中的信任关系"异化"则表现为政治体系刚性合法性需求与权力"异化"以及民众特定支持与经验性利益博弈特征。最后,政治价值实现与效用替代的共存悖论则成为政治信任功能"异化"的重要表征。由此,破解信任"异化"和实践悖论亟待政治系统敏锐洞察民众需求,回应群众期待,提升政治信任质量,从而有效推进反腐败工作和国家治理能力与治理体系现代化,最终实现中华民族的伟大复兴。     

如何提高修复公民对政治不信任的能力

制度是信任的基石。传统社会的政治信任是人格信任，而现代社会则是制度信任。构造长期稳固的政治信任基础，须依靠政治和法律制度建设。     

谁更重要?——政治参与行为和主观绩效对政治信任影响的比较分析

改革开放后,中国政府获取合法性的方式被形容为绩效合法性。已有的研究显示中国的政治信任的影响因素中,市民基于政府管治绩效评价所形成的主观绩效是相对而言最有影响力的变量。但另一方政治参与行为也证实和政治信任相关,而且近年发生的一系列基于环境邻避问题引起的事件显示市民开始主动地通过不同的参与行为来表达自己的利益诉求,这些诉求和政府经济绩效的取向存在明显的对立。因此对于习惯以绩效合法性为管治基础的政府而言,维持和提高市民的主观绩效是否仍然是政府获取合法性的有效方式?上述两者哪个对政治信任又更有影响?论文运用亚洲民主调查(2008)对这些进行了分析。主要发现是市民对国家经济现状、政治制度的运作效率和社会问题解决能力的主观满意度是三个对政治信任最有影响力的变量,三者的影响力超过所有政治参与行为的影响。这些发现显示政府目前以发展经济为主,兼顾社会福利并不断提高民生问题解决能力来获取政治信任的管治方式,至少现阶段来说仍然是理性和有效的。     

传承书写厚重历史 跨越期待崭新未来 前进中的内蒙古自治区扎兰屯监狱

苍茫兴安岭下,秀美雅鲁河畔,一座以挽救人、改造人为宗旨的特殊学校——内蒙古自治区扎兰屯监狱岿然矗立。58年来,承担风雨、守望平安的艰辛付出从未间断。数以千计的失足浪子从这里拨正人生的航向,重拾信心,回归社会的怀抱。监狱占地146.7平方公里,总人口3600余人。在内蒙古自治区司法厅、监狱管理局的领导下,扎兰屯监狱全体民警职工凝神聚力、埋头实干,取得了优异的成绩,2012年、2013年,先后被司法部评为规范化管理年活动先进单位和基层基础建设年活动先进单位,政法干警核心价值观教育实践活动案例被司法部评为优秀活动案例。2012年,被内蒙古     

一件建议扮靓村庄

旌德县版书村是由5个行政村合并而来,是该县最大的村庄,地域广、人口多,居住分散,村集体经济十分薄弱,使得版书村的发展相对缓慢。我被选为旌德县十六届人大代表,这是版书村村民对我的信任,我唯有尽心履职,帮助他们解决实际困难,才能不辜负村民们对我的期盼。为让村民们过上好日子,摆脱落     

社会治理体制创新中文化保障体系的构建

文化与社会治理具有紧密的耦合关系,先进文化可以为社会治理提供有力支撑。现阶段我国社会文化保障的缺失严重制约了社会治理体制创新的进程。实现从社会管理到社会治理的转变,需要高度重视道德文化等非正式制度安排的作用,综合运用包括文化在内的多种社会治理工具来改进社会治理方式,通过培育公民文化、重塑信任文化、加强文化建设等举措建立完善社会治理的文化保障体系。