政府购买服务:打通福利服务资金瓶颈的突破口

近年来,伴随着"服务型政府"理念逐渐深入人心,政府更加重视社会服务对改善和提高广大人民群众,尤其是特殊群体的福祉所起的作用。于是,由政府通过财政或其他政府基金购买社会组织乃至市场企业的服务,然后提供给特殊群体和普通居民的社会福利新模式应运而生并快速发展起来。     

英美银行破产法述评——以银行特殊破产制度为中心

银行业的特殊性、传统的公司破产程序的缺陷以及政治因素是银行特殊破产制度产生的重要原因,其中的政治因素系根源于银行业、监管机构与政治家们之间的利益博弈,同时,历次的金融危机也逐渐地推动这一制度的演进与发展.目前,世界各国适用该制度处置“问题银行”已成为各国银行破产立法的趋势.该制度不仅有利于保护银行的资产而且具有较好的实施效果,但是在一定程度上却削弱了市场机制对银行的约束、增加了银行的融资成本,而且程序方面的正义与公平性亦相对缺失.实践中,行政机关所主导的银行特殊破产程序,以行政重整为特色,从而弱化了法院、债权人以及债务人的地位.英国、美国的银行特殊破产制度各有利弊得失,我国应当在充分借鉴两国经验的基础上,进一步完善银行特殊破产制度的发起标准和适用范围,建立有效的机构间协调机制,并为银行利益相关方提供相应的救济.     

摒弃特权思想 珍惜人民信任

近日参观周恩来故居,看到一份特殊的"家规"。在这份"家规"中,周总理特别叮嘱自己的侄辈,"要做个普通学生、普通劳动者","不能因为伯父是国家总理,你们就有任何特权思想,更不能要求特殊照顾,这是我们共产党与其他政党的不同所在"。永远把人民放在首位,决不允许有凌驾于党纪国法之上的特殊公民,以老一辈革命家为代表的中国     

主题讨论:中东政治文化与政治变迁:观察与思考

素被称为"三洲五海"之地的中东地区,是人类文明的最初发祥地之一,不仅诞生过美索不达米亚诸文明、波斯文明、犹太文明、阿拉伯文明,还孕育了犹太教、基督教、伊斯兰教等多种宗教。在这片拥有丰富文化土壤上建立起的中东诸国,受本土历史文化及其他东西方外力影响,逐渐形成中东各国的政治文化气质,包括政治伊斯兰、威权政治、宗族政治、军人政治、多党民主政治等等。然而,当下的中东社会,正处于转型之特殊时期,是各种     

国务院关于印发国家药品安全“十二五”规划的通知

国发[2012]5号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:现将《国家药品安全"十二五"规划》印发给你们,请认真贯彻执行。二○一二年一月二十日国家药品安全"十二五"规划药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。为进一步提高我国药品安全水平,维护人民群众健康权益,促进医药产业持续健康发展,依据《中华人     

云南边境打击特殊群体涉毒犯罪面临的困境及对策分析

当前云南边境打击特殊群体涉毒犯罪工作主要面临着强制措施适用难,疑犯关押实施难;涉案证据收集难,抓获疑犯定罪难;综合保障协作难,法律权威体现难。应加大投入,整合资源,形成打击合力;完善法律,健全制度,织就严密法网;加强管控,专案侦查,有效震慑犯罪。这样才能坚决遏制特殊群体涉毒活动的发展蔓延。     

“三个代表”的理论与党在21世纪的执政使命

中国共产党除了代表广大人民的根本利益以外，没有任何特殊的私利。强调中国共产党在21世纪的执政使命，并非出于党的某种特殊利益，而是21世纪中国实现伟大的民族复兴、实现社会主义现代化目标的历史要求。自鸦片战争以来，中华民族面临着争取民族独立和人民解放、     

对苏联全盘集体化时期富农迁移问题的历史考察

联共（布）党内在就全盘集体化条件下如何处置富农的问题讨论酝酿近一年后，斯大林公开提出了消灭富农阶级的口号，接着联共（布）中央做出了关于剥夺和迁移富农的决议。在迁移过程中，迁移对象不断扩大，且在全盘集体化运动结束和农业集体化完成后迁移工作仍在继续，以致最后变成了对犯有各种过失的非富农户和集体农庄庄员的迁移。这些人被迁之后成为了各种权利都受限制的特殊移民，命运极为悲惨。随着时间的推移，他们的生产和生活境况虽逐步得到了改善，但直到1950年其死亡率仍高于出生率。卫国战争爆发后加大了解除这些人特殊移民身份的力度，但到斯大林去世的1953年，他们中的一些人仍背负着这种身份。     

永济市：“三四五”工作法正风肃纪转作风

今年以来，永济市纪委成立了“亮剑行动监督小队”，采取“三不四访五看”措施，定期不定期地深入镇街正风肃纪，净化干部队伍环境，推进党的群众路线教育实践活动扎实开展。“三不”，即不打招呼、不漏空白、不留情面；“四访”，即访镇街基层站所，访辖区大小饭店，访街面茶吧茶馆，访娱乐休闲场所；“五看”，即看特殊岗位是否正常值班，看公职人员是否午间饮酒，看工作人员是否按时上下班，看是否有公车私用，看是否有公款大吃大喝。截至目前，已查处违纪违规行为13人，解决作风方面问题15起。     

找准促进我省国有经济改革和发展的着力点

学习十五届四中全会《决定》精神，在全面领会精神实质的基础上，针对黑龙江省国有经济面临的特殊矛盾和问题选准着力点，力争在新一轮国有经济改革和发展大潮中掌握主动权，取得国有经济改革和发展的实质进展。