中央环保督察:压力型环境治理模式的自我调适—一项基于内容分析法的案例研究

本文旨在利用内容分析法全面展示中央环保督察这一中国环境治理场域下的最新治理实践。中央环保督察的启动是中央政府对压力型环境治理实践中失衡的央地关系、府际关系和政社关系的主动调适,并试图消解因上述关系失衡可能引致的合法性风险。环保督察的实施一方面实现了环保压力的再传导,并通过引导地方政府的注意力来塑造其对环境治理的长期偏好,另一方面也通过建立督查信息链改善了央地间的信息不对称。但由于环保督察内生于压力型体制,因而其领导、组织和运行的微观机制还无法摆脱对运动式治理的路径依赖,这反映了转型期中国环境治理实践的特点:复杂繁重的环境治理任务呼唤进一步完善以法治化为核心的常规治理,但替代性治理机制的匮乏使中央在短期内仍需借助高规格的环保督察来倒逼地方政府完善常规治理。     

足迹研判工作模式的研究探讨

为高效发挥足迹研判工作的作用,笔者对足迹研判工作模式进行了思考。对上海市、长沙市等全国先进地区进行了调查、分析,也对先进经验推广存在的困难进行了讨论,指出其困难在于领导重视和理念两个方面。最后,笔者提出了一套更适于推广的战斗小组工作模式,并对该模式中各步骤的耗时和重要性进行了评估,阐述了该模式在人力、财力、物力投入缺乏情况下的优势,旨在对足迹研判工作的推动有所裨益。     

社区战“疫”机关党员在一线

2020年2月10日,习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调,全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用,把防控力量向社区下沉,加强社区各项防控措施的落实,使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。2月15日,市委办公厅发出《关于组织市区两级机关干部下沉到社区(村)一线,坚决打赢疫情防控人民战争总体战阻击战的通知》。《通知》下发后,全市各机关闻令而动,连夜落实,除承担防控工作任务、保障机关正常运转和值班值守同志外,应下尽下,能下尽下。截至目前,我市已发动万余名党员干部职工下沉到社区,共筑社区疫情“防护网”。     

提供有力保障 加快落实落细——相关部门密集出台政策推动经济平稳运行

近日,中共中央政治局常务委员会召开会议指出,疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作,其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。一手要打好疫情阻击战,一手要推动经济平稳运行。连日来,相关部门围绕经济运行监测、市场保障供应、财税金融支持、企业复工复产等方面,密集出台一系列政策措施,为对冲疫情影响、稳定经济运行提供良好支撑。     

实现2020年后的可持续贫困治理

核心提示:消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国共产党的重大使命。2020年后,我国将进入实现中华民族伟大复兴的关键时期;同时,未来的贫困治理面临全球经济下行、产业转型等带来的不确定性,对贫困治理的系统性和可持续性要求更高,贫困治理的难度更大。如何完善贫困治理体系,提升可持续的内生动力,确保稳定脱贫和防止返贫,是打赢脱贫攻坚战.     

重大疫情防控背景下开展群众工作的意义与路径

重大疫情防控事关群众切身利益、社会大局稳定、国家安全和发展,广大人民群众是防控重大疫情的主体,是打好疫情防控阻击战、歼灭战的关键力量。党和政府在应对重大疫情的过程中积极开展群众工作,有助于及时遏制疫情蔓延,稳定社会秩序;维护群众切身利益,增强群众政治认同;磨炼党员干部,完善群众工作机制;推进国家治理现代化,展现良好国际形象。重大疫情防控背景下的群众工作主要通过引导、组织、反馈、保障四个方面发挥作用。     

完善法官选任制度 为审判权正确行使奠定组织基础

《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党机构编制工作条例》(以下合称“两个条例”)这两部重要的党内法规,着力强化党对干部工作和机构编制工作的集中统一领导’为党管干部、党管机构编制作出制度性安排,对于建设忠诚干净担当的高素质专业化搞队伍,提高党的领导水平和执政水平,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大意义。“两个条例”是干部选拔任用和机构编制工作的基本遵循,也是人民法院队伍建设的基本遵循。     

网络意见人士统战问题研究

伴随着互联网技术的高速发展及新兴媒体的日益兴起,尤其是社会化媒体在新传播格局中的份额和重要性的快速提升,推动了新的传播格局的形成。新的传播格局中网络意见人士群体迅速形成,并在网络虚拟社会乃至现实生活中的影响越来越大。做好网络意见人士统战工作,关系到舆论导向把握、意识形态安全以及社会大局稳定,意义十分重大。当前,针对网络意见人士的统战工作已取得一定成效,但同时也存在一些问题,因此,必须采取有效措施加以解决,努力开创网络意见人士统战工作的新局面。