公众参与在利益博弈中被弱化

3月底，国务院法制办的网站上挂出了《规划环境影响评价条例（征求意见稿）》，但在条例的主要起草者、北京大学教授汪劲看来，经过几轮的博弈，和最早学者们设计的草稿相比，现有的征集意见稿已经失去了棱角，尤其是在公众参与部分，最早的草稿中学者们设计了一个专门的篇章，现在只剩下寥寥数语。     

从圆明园铺膜事件看我国环境影响评价制度实施中存在的主要问题及对策研究

环境影响评价制度在我国已经实施了三十年,它对我国的环境保护起到了重要作用,但在实施中也存在许多问题.本文拟从圆明园铺膜事件来审视我国环境影响评价制度实施的现状,从中梳理出我国环境影响评价制度在实施中存在的主要问题,进而提出相应的解决对策,以期能对我国的环境保护有所裨益.     

构筑不可逾越的防火墙

水污染,大气污染,噪声污染和固体废物污染是当代社会的四大污染,而其中的水污染和大气污染更是对人类生存环境破坏巨大。据一份多年前的调查资料显示,我国七大江河水系中,完全没有使用价值的水质已超过40%;全国1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气。水和大气污染导致的环境恶化已直接影响我们的生存与发展,防治水和大气污染是环境保护工作的重点。为碧水蓝天构筑防火墙,对容易造成水和大气污染的项目进行环境评价,成为环评工作的重点。     

从厦门PX项目事件看我国环境影响评价中的公众参与制度

"厦门PX项目事件"一石激起千层浪,上至国家政协委员,下至普通民众,社会各界对此都予以普遍关注。一项通过国家环境影响评价、耗资百亿元的化工项目为何如此吸引国人的目光?通过该事件,如何认识当前我国民众环保意识的开启和参与到有重大环境影响的事件中去?本文将予以一些探讨。     

开展武汉城市圈战略环境影响评价

一、战略环境影响评价内涵及意义 战略环境影响评价是“从源头和过程控制”战略思想的集中体现，即对宏观经济社会的政策、法规、规划、计划中的资源环境承载能力进行深入的分析预测和综合评价，科学合理地安排重点区域开发、生产力布局、资源配置和重大项目建设，并采取预防措施或者其他补救措施，从源头上控制环境污染。战略环评是真正意义上以主动积极的态度，对人类大规模开发活动进行预先评价，为决策提供更具前瞻性和科学性的依据。在武汉城市圈建设中开展战略环评，符合“两型社会”的发展要求，是改革和试验的重要切入点。     

国内外一月大事

国务院研究部署加强环境保护的重点 工作9月7日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。对于渤海环境保护,会议确定了今后一段时间的工作目标：确保渤海生态安全,人海污染物排放总量下降,力争渤海近岸海域水质总体改善,力争实现人海和谐。为加强环境保护．会议指出,当前要严格执行环境影响评价制度,切实加强重金属污染防治,严格化学品环境管理,加强农村环境保护,加快建设环境监测预警体系,完善环境法律政策体系。     

浅评环境影响评价制度

环境影响评价制度是国际环境法中非常重要的内容,它与防止环境损坏原则及预防原则有着非常密切的联系。本文简要介绍了该制度的概念及起源,分析了该制度的优缺点,并结合中国的环境影响评价制度的立法和实践,做出了相应的评论。     

ZK JI高新区“双翼”:审批权下放 三政策落户

上海张江高新技术产业开发区获腾飞"双翼":上海将13类20项行政审批权试点下放至张江高新区,推进"园内事园内办结",推进上海行政管理和服务创新的一体化改革;国家三项重大财税政策落户张江高新区。6月13日上午举行的市政府新闻发布会上,张江高新区管委会副主任侯劲介绍了有关情况。     

环评法助推绿色海西

福建省人大常委会对环境保护工作一直高度重视。2月份环城工委对全省9个设区市贯彻实施环境影响评价法进行了前期调研；4月3日至20日，对我省贯彻实施环境影响评价法的情况进行了执法检查；5月省第十一届人大常委会第九次会议听审和审议环评法执法检查报告。     

陈再生：为了实现经济与环境的双赢

十届省人大常委会把环境保护作为立法和监督工作的重点，先后制定了节约能源、建筑节能、水资源管理、湿地保护、环境影响评价、煤炭石油天然气开发环境保护条例等几部重要法规，对促进陕西的环境保护工作发挥了重要作用。20004年省人大常委会在全省范围内开展了声势浩大的环境保护法及相关法律法规的执法检查，并做出了《陕西省人大常委会关于加强环境保护工作的决议》。此后又连续三年进行跟踪督察。三年来，《决议》对促进我省环境与资源保护中的一些重点难点问题的解决，建设绿色陕西，促进国民经济的又好又快发展，发挥了重要作用。持续开展的“《决议》跟踪检查”，不仅极大地推进了全省环境污染整治和生态建设工作，在节能减排、降低消耗等方面取得了显著的成绩，而且在全省各市县部产生了广泛而积极的影响，成为市、县各级政府与相关职能部门狠抓落实的一项工作。本刊就此专访了省人大常委会副主任陈再生。