对统筹城乡发展中两个问题的思考

统筹城乡发展是党和国家根据实际情况,在新的历史阶段正确处理我国工农关系和城乡关系的重要指导方针,也是贯彻落实科学发展观的必然要求。做好城乡统筹发展、实施工业反哺农业,关键是解决农业组织结构创新和农村剩余劳动力问题。应该始终坚持以政府为领导,建立"政府-中间层面(农业企业+合作组织)-农户"的组织结构。应该通过提高农业生产率、解放农村剩余劳动力、加快发展     

增强宪法意识 加强人大工作

12月3日,浙江省纪念现行宪法公布施行30周年座谈会在杭州召开。省委副书记、省长夏宝龙到会讲话——夏宝龙说,三十年的实践充分证明,现行宪法是一部符合我国国情的好宪法,是全国各族人民在党的领导下坚持和发展中国特色社会主义的根本法制保证,也是我省推动经济社会又好又快发展和建设现代化浙江的根本法制保证。     

用好的制度推进“三农”改革

2011年,我国城市人口历史上首次超过农村人口,占到人口总数的50%以上,使我国的城镇化水平上了一个关键的台阶。这是具有历史意义的进步,标志着中国的城市化、"现代化"建设进入一个新的发展阶段,也预示着在未来     

城市管理应注重包容和可持续

从许多发达国家的经验来讲,当经济发展到一定程度后,社会体制改革应该是推动社会发展的动力。当前中国已经到了进行社会体制改革的关键时期,我们的社会体制改革要充分体现公平、公正的原则。第一,户籍管理制度改革的问题。从目前情况来看,剥离附加在户籍制度上的福利待遇很难实现。户籍制度最突出的特点就是黏附性,我们在管理中不断地黏附很多东     

新型城镇化中的政府责任

城镇化是现代化的必由之路。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,坚持走中国特色新型城镇化道路,推进以人为核心的城镇化。尽管新型城镇化是人的城镇化,但政府主导推进的城镇化往往会因为地方政府的自利性而导致土地的城镇化和"造城"的城镇化。要减少和避免政绩的城镇化、房地产的城镇化,作为公共利益的维护者与公共秩序的保障者,政府应该使市场在资源配置中起决定作用,担负起公正制度设计、公共政策制定、公共服务提供、公平市场监管、开放社会培育的责任,在尊重城镇化发展和市场经济运行规律的基础上,规范政府行政运作,深化城镇化配套改革,发挥市场、政府和社会协同治理的作用。     

《大清现行刑律》与民初民事法源——大理院对“现行律民事有效部分”的适用

“现行律民事有效部分”是民初一种主要而又特殊的民事法源，源自《大清现行刑律》，但在立法层面，《大清现行刑律》从“刑律”到“民法”转变的任务并未完成，即未形成统一法律文本样态的“现行律民事有效部分”。司法机关适用该法源时面临着三大难题：无统一明确的内容该如何适用？相关律(例)文未去刑罚化如何用于民事审判？旧的律(例)文如何适应新的社会情势和法律制度？大理院以判例和解释例，确认并明确了“现行律民事有效部分”的内容范围，从原刑律条款转化出民事效果，并通过法律解释、类推适用和假借等方式，保证了其在民初司法实践中的正常适用；经由法律概念的对接、民法理论的融合和权利观念的渗透，实现了对“现行律民事有效部分”的创新，使其成为中国民法近代化历程中新旧之法融合的一个节点和枢纽，构成近代中国法制史上的重要一环。     

我国户籍制度改革的难点及构想

我国现有户籍制度运行多年，已根深蒂固；实行全国统一户籍制度，条件尚未成熟；附着于户籍制度的福利过多，改革难度太大。应当从取消“农业与非农业”二元户籍制度入手，由中小城市改革试点逐步向大城市乃至全国过渡，进行一系列配套制度改革。     

户籍制度改革带来哪些变化

<正>7月30日,国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》),启动中国新型户籍制度的整体构建。改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题。此次户籍改革将带来哪些变化,对老百姓的生活会带来哪些影响呢?城乡户口统一再无城里人和农村人区别《意见》指出:建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。《意见》中的最大亮点,莫过于     

城乡融合的德清样本

正在武康镇五四村、金鹅山村布局公共自行车网点;禹越镇、三合二都村开放室外免费无线网;全县43万城乡居民喝上了同质同价的优质饮用水;151个村都建起公交站点;每个村生活垃圾都集中处理;农民有了房产证可作抵押融资……"在德清,医疗、教育、公共保障住房都是同城待遇,乡下人城里人没有区别。"德清县新安镇费昌松告诉记者,去年9月,德清县启动了户籍制度改革,取消农业、非农业户口划分,统一登记为"浙江居民户口"。     

要有序推进农业转移人口市民化

规划提出，要有序推进农业转移人口市民化。按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇问异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。