为什么要清理“红头文件”

政策背景：国务院办公厅日前发出通知，决定对现行行政法规、规章进行一次全面清理。这是新中国成立以来对现行法规规章最彻底、力度最大的一次全面清理。整个清理工作将于2007年10月底前完成。     

我国户籍制度的法理分析——兼论“入世”与我国户籍制度改革

本文通过回顾我国户籍制度产生的历史 ,论述了户籍制度的价值取向 ,“入世”对户籍制度的影响 ,以及户籍制度与平等及迁徙自由之间的辩证关系。同时指出 ,在世界经济全球化和我国经济市场化趋势下 ,传统户籍制度作为计划经济体制之产物的历史使命即将结束 ,一种适应市场经济价值与运作方式的新型户籍制度应当建立。     

经济技术开发区行政管理体制的创新与发展——兼议开发区现行管理模式

一、创新开发区行政管理体制的内因分析开发区体制创新的内在动因有二: 开发区的授权管理体制。开发区是一新生事物,无现成经验可供借鉴。国家把开发区定位为:在当地人民政府直接领导下实行某些特殊优惠政策的工业区。目前,开发区行政管理主要采取当地市级政府授权管理的形式,这样就不可避免地产生以下弊端: 各地市级人民政府管理权限大     

论我国现行公有制的两种运行走向及其调控条件--兼对"张五常推测"的质疑与反思

文章以“张五常的推测”为出发点,运用表里结合的研究方法,证明我国现行的公有制正在面临着私有化趋势日益严峻地挑战。文章认为,我国现行的公有制属于一般公有制范畴,在当代,它内在地具有两种不同的演进趋势:一是成为为私有经济服务的非社会主义公有制;另一是成为为全体劳动者服务的社会主义公有制。文章的基本结论是,能否依据中国现实生产力发展阶段的内在要求,寻找到“重建个人所有制”的具体实现形式,是决定我国的改革能否沿着社会主义方向演进的经济基础。     

借鉴日美政府管理小城镇的经验，加快河北省小城镇发展

河北省小城镇建设在20世纪80至90年代曾得到长足发展,涌现出一批如白沟、胜芳这样的小城镇典型。但是,随着时间的推移,河北省小城镇建设的步伐有所放慢,其原因是多方面的,其中一个主要原因是政府的宏观管理不适应小城镇自身发展的要求。如何发挥政府对小城镇发展的宏观管理作用,以促进河北省小城镇发展,是当前亟待解决的问题。“它山之石,可以攻玉”。日美小城镇发展既有经验也有教训,本文通过分析日美政府对其小城镇发展的宏观管理经验,结合河北省的实际情况,提出加快河北省小城镇发展的对策。     

城市农民工子女受教育问题与教育和谐

伴随着进城务工的农民日益增多,凸显出来的其子女受教育问题,掣肘着教育和谐发展的进程,也越来越受到社会的关注。针对农民工子女的受教育问题,本文提出3条对策性思考:城市教育“反哺”农村,户籍制度和谐配套;城市公办学校接纳,社会力量补缺,两者和谐互动;资金上渐进式“输血”,政策上长效治本式“造血”。     

宪政的特性

今年是我国现行宪法实施20周年,进一步弘扬宪法精神,维护宪法权威,增强宪法观念,推进宪政建设,是本刊今年的主题之一。 回望半个世纪的岁月长河,我们共和国历史上先后出现过1个宪法性文件和4部宪法,走过了一条曲折坎坷的立宪之路。1982年12月4日,五届全国人大第五次会议制定通过了共和国第4部《宪法》,这部宪法是共和国在全面清算专制主义罪恶,努力追求现代民主法治的基础上制定的。它指明了共和国的根本道     

论完整准确地理解和把握乡镇政府与村委会的关系

一、应完整准确地理解和把握乡镇政府对村委会的指导关系　　村委会组织法规定 :乡镇政府“对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助 ,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”这一规定 ,不仅明确了乡镇政府对村委会的指导关系 ,也明确了乡镇政府对村委会的工作指导内容和范围。法律之所以会作出这一规定 ,其根本原因就在于现行宪法第一百一十一条对村民委员会组织定性为农村“基层群众性自治组织”。所谓农村基层群众自治 ,就是广大村民的自我管理、自我教育、自我服务 ,就是要实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。既然宪法…