坚持生产性服务业与制造业互动发展

今后一个时期,必须坚持促进生产性服务业与制造业互动发展,突出6个重点领域。强化3个尺度的空间集聚格局,加快生产性服务业发展。     

乡村治理能力的提升路径

党的十九届四中全会强调要构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。乡村治理作为社会治理的基本单元,关系国家治理全局。要实现乡村振兴,必须推进乡村治理体系和治理能力现代化。一、乡村治理的短板(一)组织短板乡村治理普遍存在组织短板。对上,是各个职能部门,对下,是广大老百姓。涉及的具体事务包括党建、统战、民政、农业、林业、水利、城建、招商、信访、综治、计生等方方面面。乡村往往疲于应对各项事务性工作,忽略了组织建设。且相较城市,乡村年轻党员数量偏少,党员年龄结构有待进一步优化。有部分乡村甚至几年没有发展新党员,党员队伍出现老龄化趋势。     

功能分化社会的“去分化”?——权力生产性与权力媒介性的理论冲突及其消解

在功能分化的现代社会中,以卢曼为代表的权力媒介观和以福柯为典型的权力生产观形成了针锋相对的价值立场。在系统理论看来,权力作为政治系统“象征性的普遍化沟通媒介”,维系着功能分化的社会结构,所以权力的媒介性具有自我限制的意义。但是,福柯以权力驱逐法律运作、生产知识话语和控制性实践为例,揭示了权力的生产性对社会的全面宰制和“去分化”的倾向。为了消解权力生产性所带来的“去分化”的危险,应当将权力领域限缩于政治系统,以“去主体化”的立场和“沟通”的衔接性理解权力的运作逻辑,并通过作为结构耦合的宪法与基本权利,既实现由权力到法的符码转译,同时又确保社会子系统内部的强制性力量关系具有正当性与合法性。     

城市老年人的精神养老图景及其实现机制

当前,我国养老的核心问题已从解决贫困和物质匮乏转变为如何满足老年人的精神需求。所谓精神养老,是指通过多维供给,老年人精神需求得以有效满足的过程。脱离生产结构后的价值缺失、脱离社会结构后的交往萎缩、脱离生活结构后的连续性中断,使城市老年人日常生活直面空虚、寂寞以及对未来迷茫的挑战。稳定地参与一项适宜的社会活动重建与事和价值的联结,找到一批志同道合的伙伴重建与人和关系的联结,形成一种稳定连续的生活方式重建与生活和未来的联结,即“有事做、有关系、有希望”便成为城市老年人精神养老的理想图景。然而,囿于能力有大小、动机有差异,以自治（强能力型城市老年人）、共治（弱能力—利他型城市老年人）、他治（弱能力—利己型城市老年人）为主要内容的分类治理便成为必然选择,不同机制中的主体结构各异。     

长期照护政策选择：国外经验、本土实践及发展路径

长期照护政策是积极应对人口老龄化、实现健康中国战略的重要路径之一,通过梳理国外长期照护政策选择的理论变迁,发现国外的长期照护政策实践不断在国家和家庭中寻找微妙的平衡,寻求社会政策与经济政策的整合,从消极老龄化走向积极老龄化。从我国老龄政策的历史和正在积极探索的长期照护政策实践来看,适合我国情境和文化传统的长期照护应该是保留感性秩序的优势且以家庭照顾为基础的在地老化;政府大力动员社会力量,积极整合多方资源,充分利用政策工具;坚持渐进式发展,逐渐从医疗保险中脱离出来。     

社会工作参与社区老年志愿者的培育研究——以“蓝马甲行动”项目为例

我国人口老龄化程度逐渐加深,培育社区老年志愿者是应对人口老龄化、实现老年人价值、推动老龄社会治理的重要措施。文章对“蓝马甲行动”项目进行研讨,以小组工作的方式开展老年志愿服务队伍的培育服务,对“启能、培能、传能”三个阶段进行分析,为老年志愿者进行赋权增能,实现自我成长,并讨论志愿服务标准化要求、核心人物的作用、社会工作的功能,以促进社区老年志愿服务的持续发展。     

共同富裕背景下银色数字鸿沟的现实表征及其弥合路径

共同富裕是推动社会全面进步和实现人的全面发展的必由之路,是全面建成社会主义现代化强国和满足人民美好生活需要的时代工程。然而,数字化与老龄化的交织产生了银色数字鸿沟,为共同富裕愿景带来了挑战。共同富裕的全民共享性、全面共享性及全民共建性内在地决定了弥合数字鸿沟是实现共同富裕愿景的题中之义。因此,在国家治理现代化宏大场域下构建数字包容性老龄社会,坚持数字赋权与数字平权一体化以充分释放数字老龄化中国优势是共同富裕背景下弥合银色数字鸿沟的有效路径。     

日韩老年人护理保障制度比较与借鉴

继日本2000年实施"护理保险制度"以来,2008年,韩国也公布实施了"长期疗养制度".韩国的长期疗养制度在吸取日本护理保险制度教训的基础上进一步完善了老年人护理保险制度.从参保人员或服务对象范围来看,韩国把参保对象扩大到全体国民,而服务对象却限定在重症老人上.从国家财政负担来看,在韩国,国家只负担全部财源的20%,而在日本,国家和地方自治体负担全部财源的50%.从管理运营体系来看,韩国采取中央集权主义方式;而日本采取的是地方主义方式.因此,对日韩老年人护理制度进行比较的基础上寻找适合中国国情的老年人护理保险制度显得尤为重要.     

社区养老在实现老年人社会参与中的优势及其实现的路径

一、社会参与被正式列入＂积极老龄化＂的发展战略 1990年,世界卫生组织提出了＂健康老龄化＂的目标。所谓＂健康老龄化＂指的是老年人群体健康长寿,群体达到身体、心理和社会功能的完美状态。时隔9年,在1999年国际老人年的世界卫生日这一天,世界卫生组织又提出了“积极老龄化”的口号。     

中国老龄化加速 养老面临困境

近日,中国老龄事业发展基金会会长李宝库表示,中国正快速步入老龄化社会,目前中国60岁以上老年人约有1．69亿人,预计2050年中国60岁以上老年人将占总人口的31％,将有4亿之多,到时实际数量可能还会更多。