农业农村部办公厅关于进一步加强长江流域垂钓管理工作的意见(农办长渔〔2020〕3号)

上海、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海省(直辖市)农业农村厅(委):为深入贯彻落实党中央、国务院长江流域重点水域禁捕重大决策部署,落实《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》,进一步规范天然水域垂钓行为,严厉打击各类生产性捕捞行为。     

中国老年健康服务的发展嬗变与趋势展望

快速人口老龄化背景下,健康中国建设的关键在于调整老龄健康问题在社会发展中的地位和作用,建立与人口年龄结构和疾病谱相适应的健康服务模式。进入人口老龄化社会的20多年来,我国老年健康服务政策制度体系逐步完善,其内在逻辑在于深入认识和把握老年人真实、客观的健康需要,通过强化老年健康治理的“合纵连横”,持续优化老年健康服务供给,不断提升老年人健康福祉。迈入中度老龄化社会后,我国老年健康服务的发展要在积极老龄观和健康老龄化理念引领下,在持续深化供给侧改革基础上,更加注重需求侧发展,大力培育多元化市场服务主体,积极鼓励基层治理创新实践,推动老年健康服务更高层次的供需均衡和精准对接,建设活力奔涌的老龄化健康中国。     

山东省人口老龄化的应对措施

自 70年代以来,伴随着经济和社会的发展,计划生育政策的推行,山东省人口再生产出现了较大的变化。出生率下降,平均寿命提高,老年人口占总人口的比重逐年增长,出现人口老龄化的趋势。 1995年底, 65岁及以上老年人口占总人口的比重超过国际通行的 7％的标准,继上海、浙江、江苏、天津、北京 5省市之后,在全国率先进入老龄化社会。到 1998年底, 65岁及以上老年人口达到 733万人,居全国 31个省市区第一位,占山东总人口的 8 3％,老龄化程度仅低于上述 5省市和重庆。预计到 2010年, 65岁及以上老年人口占总人口的比重将达到 12％, …     

加快推进成都现代服务业发展

中共成都市委、成都市人民政府最近在《关于加快推进现代服务业发展的意见》中指出：坚持科学发展观,按照“两枢纽、三中心、四基地”的城市定位,深入实施城乡统筹、“四位—体”科学发展总体战略,以生产性服务业跨越式发展,大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,构建西部经济发展高地;     

“60后”退休潮现象及老龄人力资源开发

我国正处于人口老龄化快速发展的阶段,新中国成立后第二次生育高峰时期出生的“60后”已陆续进入退休阶段,引发退休潮。“60后”退休潮的到来对劳动力规模和老年赡养负担等会产生显著影响,我国的人口发展和经济增长将出现新的局面。通过对退休潮现象的分析,可以看出政策因素和养老保障因素等深刻影响着退休行为。应采取积极而综合的应对策略开发老龄人力资源,通过细化延迟法定退休年龄方案,重视老年人在非正式劳动领域的贡献行为,把老年人自身的能力提升与构建年龄友好环境结合起来等方式,充分发挥我国老龄人力资源的优势。     

农村劳动力老龄化研究及对策

农民是社会主义新农村建设的主体,农业劳动力老龄化则是制约社会主义新农村建设和农业可持续发展乃至国民经济整体水平提高的重要因素。解决和实现农村劳动力老龄化向年轻化、知识化、专业化、科学化转变,这不仅有利于农业生产率水平的提高,而且更重要的是稳定国民经济各部门均衡健康发展的基础。     

老龄化社会福利治理的政府责任建构

福利治理是现代社会治理的一个重要组成部分,可以为老龄化社会治理提供新的理论视域。在老龄化社会治理中,政府的责任定位已从传统福利服务供给者转向福利治理者,这不仅仅是政府责任理念和方式的变革,更重要的是政府职责的重新调整与定位。政府在老龄化社会治理中,承担的是“有限”责任而非“全责”,扮演着政策制定者、机制创建者、协同关系监督者等角色,政府是社会福利资源的拥有者、支配者,未来政府仍将是老龄化治理的主要责任主体。为此,需重新调整并明确政府的制度保障责任、立法责任、监管责任和社会建构责任。培育多元主体、改善法治环境、完善监督机制、营造积极老龄化的社会氛围,是推动实现老龄化社会“善治”的关键。     

重新理解贡献：共同富裕的一个伦理前提

经历了从身份到契约的转变之后,以市场价值来衡量的生产性贡献被视为资源分配的一个决定性标准,这为社会公平和共同富裕的理想设置了观念障碍。但基于市场价值对生产性贡献的评价从技术上讲是不可靠的,其伦理价值也十分薄弱。无论是对贡献的合理评估,还是平等主义的分配,都需要一个前置性的社会想象作为参照,而经济和市场应当嵌入在这种社会框架之中。在这种超越市场模式的社会想象中,有一些不可还原为个人生产性贡献的共同资产,它们构成了共同富裕的物质与伦理基础,也扩展了我们理解贡献的价值光谱。在历时性社会再生产的过程中,人们能够以诸多非生产性的形式作出贡献,并配享社会的承认和尊严。     

增长-发展理论的方法论再审视——基于恩格斯对马尔萨斯人口理论的前提批判

关于马尔萨斯的人口理论,长久以来争议不断,但作为一种增长理论,其逻辑仍以理论前提的形态影响着当前观念场域中诸增长-发展理论。恩格斯在《国民经济学批判大纲》中用前提批判的方式揭示出马尔萨斯人口理论的理论前提：私有制-竞争。这为我们提示了以历史唯物主义视域,通过“思想史-理论-现实”结构审视当今增长-发展理论的方法。以当前增长-发展理论中人口结构之“老龄化问题”为例,通过对《国民经济学批判大纲》思想史梳理,为以唯物史观批判解读当前“老龄化问题”诸观念共有的理论前提提供方法论支撑,廓清“老龄化”的问题构造进程,寻找其问题化过程中行逻辑强制之实的具体理论前提,阐发从经验主义向历史唯物主义的方法论跃迁路径。     

欧洲老龄化社会的民主困境

欧洲民主陷入危机的一个重要原因是,老龄化社会下老年人口和移民人口比重持续上升、劳动人口比重持续下降所造成的欧洲人口结构失衡以及由此而引发的老龄化危机。老龄化状况持续加剧会导致养老支出激增,进而恶化财政支出结构并迟滞经济发展,也会加剧不同社会群体间的不满,进而扩大社会分裂。西方民主制度存在的机能不足问题导致应对老龄化危机的改革措施难以奏效。选民、政党和利益集团为追求个人利益最大化而开展的交易政治为加剧老龄化危机提供了制度通道,民粹主义利用老龄化危机威胁民主政治的基础、运行和合法性,进一步降低了西方政治体系解决老龄化危机的机能,多党议会制存在决策效率低下和内阁更迭频繁的体制弊端,阻碍了养老改革措施的及时出台和有效执行,是欧洲老龄化社会民主困境的具体表现。