城市行政执法问题研究:以上海为例

行政执法问题表面上是一个执法膨胀问题,实质上是一个城市治理问题。本文主张改变现有执法结构,在规范行政权力、强化立法权力、扩展司法权力、提升政府治理能力的同时,培育市场和社会,使前者具有自营能力,使后者具有自律能力,从根本上消除执法膨胀以及由此带来的行政执法问题。     

近年来锡盟涉外刑事犯罪的特点与治理对策

锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，总面积为20.3万平方公里。所辖的东乌旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市北与蒙古人民共和国毗邻接壤。边境线总长约1100公里。二连浩特市和珠恩嘎达布其是锡盟的长期性和季节性边贸口岸。     

完善法人治理结构 维护股东权益

法人治理结构是现代企业制度的重要内容。随着经济的发展,出现了对股东权益保护不到位的问题。本文对法人治理结构的国内外发展现状、存在的问题进行了探讨,提出了新《公司法》中相关的对策和规范途径。对建立有效的法人治理结构,使其在保护股东权益中发挥重要作用具有一定的指导意义。。     

推动农民生产生活方式根本性转变有效保护林草植被资源和生态环境

目前,我国生态环境局部改善、总体恶化趋势尚未根本扭转,其中一个重要原因就是当地农民不合理的生产生活方式没有真正转变,许多林草资源尚未得到合理开发利用和有效保护。因此,必须加快建设资源节约型、环境友好型社会,推动农民生产生活方式根本性转变,有效保护林草植被资源和生态环境。     

论政府与民间组织在社区治理中的和谐运作

在“政社合一”的单位制管理模式下，政府是社区管理的唯一主体，通过法规、政策的制订、实施、评估、修正、再实施这样一套程序和自上而下的行政命令来管理社区公共事务，维护公共利益。政府职能无限庞大，权力高度集中。随着经济、政治体制改革的深入和利益主体的多元化、居民需求的多样化，这种政府包揽、“管”字当头的传统观念已不能适应社区的发展，而治理理论成为新形势下社区建设与发展的有力支撑。     

论国有企业董事会规范建设的难点

国企董事会作为经营决策机构,本应是公司治理的中枢,但包括法定代表人、上级党委和公司党委在内的其他治理主体纷纷侵蚀国企董事会的权力。法定代表人垄断董事会的召集权,并在董事会闭会期间代行董事会部分职权;上级党委剥夺了国企董事会对董事长和高层经理的任免权;公司党委参与决策,分享国企董事会部分权力,并通过“双向进入、交叉任职”的策略控制和影响董事会。在这三股力量的冲击下,转轨时期国企董事会丧失了应有的权威和独立性而沦为橡皮图章。     

用“穷人的经济学”看中国的贫困治理

在舒尔茨看来,农业经济学就是“穷人的经济学”。因为世界上大多数贫困人口都集中在农业部分。温家宝总理在十届人大三次会议上回答记者有关“三农”问题的提问时,引用了舒尔茨的一段话。舒尔茨关于“穷人的经济学”的思想,一定程度上反应了欠发达国家某些现实情况,也揭示了经济发展过程中农业发展的某些规律,因此,对于发展中国家处理好工业化过程中工业与农业统筹发展及城乡统筹发展关系具有借鉴意义。中国是个发展中国家,在中国“丰裕社会”中的贫困及治理的问题上,要懂得“穷人的经济学”,更要首先做到不歧视穷人。     

九大问题影响中国城镇用水

我国城市水环境存在九大问题：一是城市水污染相当严重。全国城市每年约有200亿立方米工业废水和生活污水未经处理就直接排入河湖中,还有大量未迭标处理的废水被偷排、漏排。二是城市水污染治理仍然滞后。到2005年底,全国还有278个城市没有建成污水处理厂,至少有30多个城市50多座污水处理厂运行负荷不足30%,甚至没有运行。三是水污染事故频繁     

三分钱治污染的启示

上海自2000年颁布实施《一次性塑料饭盒管理暂行办法》,规定管理部门向一次性塑料饭盒生产厂家按每个三分钱收取污染治理费,作为回收的经费。其中,一分钱用来支付回收者的劳务费,其余作为运输、管理和处置的补贴。这一举措有效地激励了回收的积极性,不仅原先漂浮在黄浦江上,遗弃在铁路两旁,散落在大街小巷的一