NPO 自愿问责俱乐部理论及其借鉴

NPO自愿问责俱乐部理论是对遍布全球的非营利组织集体性自愿问责实践的回应.俱乐部标准和俱乐部监督与执行构成自愿问责俱乐部的制度框架,并形塑了三个基本功能：规范功能、标示功能和增益功能.该理论不仅拓展了非营利组织自我问责的理论涵义,还为非营利组织问责研究提供了一个全新的视角,同时拓宽了“布坎南俱乐部”的应用范围.该理论同时也存在局限性.自愿问责俱乐部理论尽管生成于西方土壤,但在我国仍具有适用性.当前社会组织管理体制的改革、社会组织新形态的出现和社会问责意识的增强为该理论的本土化奠定了制度基础、组织基础和社会基础.     

要正确认识党内监督的科学性

党内监督主要是指各级党组织和广大党员依据党章和国家法律,对党员和党员干部,特别是各级领导干部的公务活动进行的监督,主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。监督的重点内容是：遵守党的章程和其他党内法规,维护中央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;遵守宪法、法律,坚持依法执政的情况;贯彻执行民主集中制的情况;保障党员权利的情况;在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况;密切联系群众,实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。     

加强干部选任全过程监督必须严守五条底线

重事后监督、事前事中参与不够是现阶段干部监督工作的突出问题。加强和改进干部选拔任用工作的全过程监督,必须把底线思维贯穿于干部选拔任用的每一个具体环节,切实防范干部选拔任用工作出现偏差。坚守政策底线,违反规定要求不动议。今年初实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》最主要的变化之一就是增加＂动议＂这一基本流程。     

反腐游击战：瞄准“加班”的腐败

日前,北京市密云县出台的一项反腐举措引来舆论关注,该项措施意在加强对领导干部“八小时以外”的监督,并建立由退休干部、党代表、人大代表、政协委员、大学生村官和社区负责人组成的百人监督队伍,定期向组织部门汇报监督情况。干部在工作之余的时间,需不需要进行监督？历来有一种论调,“干部也是人,也有自己的生活”,因此,把监督触角伸到工作时间之外的做法,未免显得过于严苛,且有干涉个人隐私之嫌。     

“城管式困境”与治理现代化

正在公共治理领域,最佳的政策效果是"帕累托最优",即政策相关方只有利益的增加,而无利益的损失。但在现实生活中,经常出现的是截然相反的情况:利益相关者都对相关政策不满意。我把利益相关方都成为输家的政策困境,称为"城管式困境"。一种政策如果没有赢家只有输家,无疑是最坏的政策。在现实生活中,仔细观察就会发现这样的情况随处可见。更广泛地说,我们的维稳代价越来越高,而不稳定因素却日益增多;民生不断改善,而人们对政府的满意度和信任度却没有随之提高;     

“舌尖安全”告别“九龙治水”

从生产、流通、消费环节对食品安全进行统一监管,不仅改变了过去“九龙治水”的监管模式,使执法由多头变为集中,而且强化和落实了监管责任,有利于切实提升全省食品监管整体效能和食品安全保障水平。今年1月,通过省政府与各有关职能部门近半年的协同努力,新的贵州省食品药品监督管理局顺利组建完成,全省食品药品监督管理体制“新老交替”序幕正式拉开。     

廖建宇:重拳肃纪查纠“四风”

中央“八项规定”和省委“十项规定”出台已一年有余。迄今贵州省查处了多少起“违规”案例？纪检监察机关如何加强全省党风政风监督工作？正风肃纪的高压态势会不会松懈？本刊记者就此进行了专访。     

完善党员干部直接联系群众制度——访毕节市委常委、组织部部长文松波

党员干部直接联系群众,是广大党员干部践行党的群众路线的应有之义和基本要求。针对村级活动场所"空置"、联系服务群众"空岗"、村级集体经济"空壳"问题,村级运转经费、村干部报酬经费、村级专项工作经费运转如何?本刊记者就此进行了专访。     

当“为了人民的利益”成为口号

正意识形态就其本质来说,还是社会现实的反映,其社会效果并不完全依赖他人的说教。苏联意识形态工作的失败说到底不是相关工作者的无能,而是苏共领导层的所作所为失去了苏联青年的信任。曾任联合国副秘书长的原苏联高级外交官舍普琴科曾这样描述这类领导干部:"他想把某些东西攫取到手,但却企图把自己描绘成正在向这些东西斗争;它批判资产阶级的生     

新组建的食品药品监管机构运行观察——访贵州省食品药品监督管理局党组书记、局长宋宇峰

当前,我省食品药品监管机构改革推进情况如何?职能转变中有哪些特点?在优化内设机构设置中有哪些特点?本刊记者就此问题进行了专访。