非正式官僚、不完全行政外包与地方治理的混合模式

在地方治理实践中,正式官僚与非正式官僚共生共存的现象有着悠久的历史并对中国社会产生深远的影响。本文在行政发包和契约外包理论的基础上,建构一个不完全行政外包的理论框架,借以揭示地方政府治理的混合模式。这一治理模式跨越政府组织边界,融合行政发包与契约外包的要素,同时在政治风险可控的前提下降低行政成本,有效地缓解治理风险与治理效果之间的张力。通过对S市公安机关警务辅助人员的分析,本文阐述地方政府不完全行政外包的组织运行逻辑,并就其预期与非预期后果展开讨论。     

欧洲法律改革的三大潮流——试述卡佩莱蒂对西方司法的比较观察

莫诺·卡佩莱蒂通过对西方司法程序进行比较研究发现,欧洲法律改革出现了三大潮流:宪法化、国际化与社会化。首先,融合自然正义与法律正义的宪法正义不仅在美国亦且在欧洲逐渐成为法治的要素;其次,欧洲政治经济一体化促使与宪法同属于高级法的一系列国际性法律文件问世,跨国的法治保障进一步推进了国际化进程;再次,现代新型社会问题促使了司法模式从"压制型"转向"回应型"。这三大潮流促进了对公民基本权利的保障,但要让法律和司法的基本价值深入人心,更有赖于传统、教育和政治文化。     

从办文化到管文化——以无锡新区图书馆“服务外包”模式为样本简

2011年，无锡新区图书馆建成后，采用政府主导、服务外包的创新管理模式，由政府提供基本场地条件、提供经费保障、制定服务标准，     

推进“一强四化” 夯实基层基础

宜昌市夷陵区秉承"落地才能落实"理念,坚持"到村才能到位"思路,牢牢抓住村社这个最根本的着力点,大力推动村社宣传文化队伍强起来,促进宣传文化设施便民化、组织社会化、活动经常化、服务信息化,探索了一条打造宣传文化品牌,提升宣传文化品位,推动跨越发展的加强基层宣传文化工作新路。一、突出选优配强,推动队伍强起来一是配备宣传文化员。全区所有村均从村"两委"成员、网格管理员或大学     

秉承科学发展理念 推进转型升级发展——安徽龙亢农场全国农村改革试验区发展纪实

<正>安徽省龙亢农场始建于1959年1月,因毗邻2000多年历史的怀远龙亢古镇而得名,东邻蚌埠,西接亳州,与怀远县和蒙城县各距35公里,北依淮河支流涡河,307省道穿场而过,南(京)洛(阳)高速公路在农场设有出入口。农场占地36平方公里,耕地3.5万亩,常住人口3万人,其中农场户籍人口9631人,在职职工1718人。龙亢农场已经成为全国农村改革试验区、蚌埠国家农业科技园核心区、全国第三批发展改革试点城镇、财政部农业生产全程社会化服务试点单位、农业部农业物联网区域试验工程大田生产物联网技术应用示范区、农业部现代农业示范区、全国农垦小麦标准化示范场、安徽省文明小城镇、安徽省生态镇。     

研发外包:企业创新的途径

当前,以服务业外包和高科技、高附加值的高端制造及研发环节转移为主要特征的新一轮全球产业结构调整正在兴起。全球服务外包市场正以每年10%的速度递增,2010年全球服务外包总值达到1.5万亿美元。与此同时,企业间竞争的焦点也逐渐转移到创新能力上,创新能力的高低直接决定了企业核心竞争力的强     

推动互联网健康发展

正社会化媒体要想健康、稳定的发展,离不开主管部门的保护、扶持和鼓励。Web2.0的兴起,尤其是微博在国内的迅速普及,使得每个人都有机会成为记者、专家甚至偶像,每个人都有机会发声。社会化媒体时代信息传播的主阵地已经从传统媒体、传统门户网站过渡到以微博等为代表的新新媒体。网络时代的话语权也已由传统的政府部门和社会精英完全掌控,开始转变为由众多愿意并擅于表达的、之前属于没     

进一步创新社会化城市管理的着力点

社会化城市管理通过采取包括市场化、专业化在内的多种手段,推动了城市管理由自上而下的单向管制向上下互动的和谐共治转变,缓和了城市管理冲突,缓解了政府管理压力,提高了城市管理水平。社会化城市管理代表了未来城市管理的大趋势,进一步深化和充实社会化城市管理的内涵,增强社会化城市管理的生命力和创造力是摆在城市管理者面前的紧迫课题。一是在价值取向上,社会化城市管理要始终坚持以人为本的价值导向     

县级统战千斤担 社团组织挑五百--浙江省推进县级统战工作社会化

梗橘是台州黄岩区的特产。今年黄岩梭橘喜获丰收，可橘农却乐不起来。由于销路不佳，橘价从年前的每斤七八毛跌到年初的三四毛也少人问津。正当橘农心急如焚、无计可施之时，区新的阶层人士联谊会举办了一场“爱心涌动橘乡，情暖第二故乡”活动，     

论制约山东动漫产业发展的关键问题

山东是全国经济强省、文化大省,有着深厚的人文底蕴、悠久的历史文化资源和大量的创意人才储备。近十年来山东的动漫产业也在省委省政府以及各相关部门提供的各种政策、资金等扶持下得到了长足发展,但是与其他省份相比,我省动漫产业还不够发达。山东的动漫发展由于起步较晚,尚未形成有效运营产业链因而成本回收困难,政府扶植政策落实不到位又造成企业发展缺少引导和推动力量,加之动漫人才的培养与产业严重脱节造成动漫人才青黄不接的窘况,种种原因制约了山东动漫产业的发展。