以科学发展观为指导 努力构建和谐和田市

一、基本概况 和田市位于昆仑山北麓,浩瀚的塔克拉玛干大沙漠南缘,是新疆维吾尔自治区最南端的城市,总面积489平方公里,距首府乌鲁木齐约1500公里。现辖五乡二镇,一个管理区,四个街道办事处和一个浙江科技园区。全市共有111个行政村,28个社区居委会,是一个以维吾尔族、汉族、回族、哈萨克族等19个民族共同组成的多民族聚居城市。总人口29万,少数民族人口占88%,汉族人口占12%。素以“玉石之都”、“地毯之乡”著称于世。和田玉、地毯、丝绸被誉为和田“老三宝”闻名遐迩,饮誉海外;维吾尔医药、大芸(沙漠人参)、阿胶被誉为和田“新三宝”,开发…     

八方快讯

保康县领导信访接待日律师“作陪”；洪湖市干部人事档案管理实现两个转变；随州市曾都区区级机关聘请80名效能建设监督员；黄石市西塞山区社区党组织实行组织关系接转代理制；武汉市江汉区开展“八个一”系列活动纪念建党85周年；“政务超市”让通城8万农民尝到甜头；鄂州市鄂城区给荣誉给实惠稳定“村官”队伍；荆州市荆州区“五民工程”成为新农村建设助推器；宜城市“五项制度”把住发展党员质量关。     

论政府与民间组织在社区治理中的和谐运作

在“政社合一”的单位制管理模式下，政府是社区管理的唯一主体，通过法规、政策的制订、实施、评估、修正、再实施这样一套程序和自上而下的行政命令来管理社区公共事务，维护公共利益。政府职能无限庞大，权力高度集中。随着经济、政治体制改革的深入和利益主体的多元化、居民需求的多样化，这种政府包揽、“管”字当头的传统观念已不能适应社区的发展，而治理理论成为新形势下社区建设与发展的有力支撑。     

打造社区“健康守门人”

“经过三年的努力，上海已完成对全市6529名社区医生的‘全科医师’岗位培训，今年9月底完成对800余名远郊社区医生的培训后，全市‘全科医师’培训率达100％”.     

构建社区党建新格局

浙江省温州市鹿城区委积极探索社区党建新路子，坚持以社区党建推进城市精神文明建设，取得了实效。目前，全区共创建了1个国家级文明示范社区，17个省级文明社区和77个市级文明社区，2002年被评为“全国社区建设示范区”。     

社区就是一个大家庭

今年，在南岸区黄桷桠镇政府庆“七一”演出现场，发生了一件趣事：乐曲声中，真武山社区几位胖妈妈，踩着云步登场了，6位演员往舞台中央一站，舞台显得很拥挤了，但一位大妈还在喊：“莫忙，后面还有10个人。”     

转型期社区居委会维护稳定工作机制研究

我国转型期的社区居委会具有维护社会稳定的重要功能。现阶段社区居委会形成了一套从工作路径到具体操作,从人员网络到实践经验比较完善的维护稳定工作机制,但也存在不少问题。充分发挥社区居委会维护稳定工作机制的功能,应逐步祛除社区居委会的行政化色彩,理顺与物业管理公司和业主委员会的关系,提高居委会整体素质。     

行政三分制的环境平台

2003年1月18日，在广东省十届人大一次会议深圳专场记者招待会上，深圳市长于幼军首次透露深圳将推行“行政三分制”，即打造一个决策、执行、监督的全新政府架构，深圳计划对一些政府部门进行撤并和调整，设置若干个决策局、执行局和一个监察局，决策局只有决策权而没有执行权，执行局只有执行权而没有决策权，监察局和审计局将作为监督部门直接对市长负责。同时建立所有政府部门共享的内务管理和服务系统共享的公共行政平台。     

刑事调解在欧洲的复兴与发展

随着国家的出现以及近现代国家司法权的逐步加强和统一,刑事审判在刑事案件的处理方式中几乎占据了垄断性地位。但是近几十年来,刑事调解正在世界范围内复兴。尤其在欧洲,刑事调解发展非常迅速。英国、法国和德国、挪威的刑事调解是欧洲刑事调节的三种典型模式。支持欧洲刑事调解发展的理论主要有被害人学理论、非犯罪化理论、恢复性司法理论等。正是对这些不同的理论和价值观的选择及组合形成了欧洲刑事调解多样化发展的特征。而欧洲理事会和欧盟正致力于欧洲的刑事调解的规范化,这将是欧洲刑事调解未来发展的方向。