网议：“和谐狗狗”

《上海市养犬管理条例》（以下简称《条例》）在经历多番磨砺后于2011年2月破茧而出。立法难，执法更难。怎样才能让市民认知、从情感上认同并自觉遵守法规呢？5月9日，市人大常委会主任刘云耕等参加了上海人大网议日，以“贯彻养犬条例，建设和谐社区”为题与网民进行交流，为5月15日的贯彻实施下了一场“及时雨”。     

更加注重立法均衡发展

今年6月份，我率全国人大法律委员会代表团访问了巴西、阿根廷两国。在巴、阿两国访问期间，我们对两国的国情进行了考察。警惕拉美“中等收入陷阱”，加强和改善民生，防止贫富两极分化，是代表团考察两国国情最深的体会。     

从公安角度看反家庭暴力专门立法的重要性

我国没有反家庭暴力的专门立法,相关的法律条文散见于各种法律。公安反家庭暴力工作存在公安教育缺失、公安工作缺失和干预技能缺失。专门立法是反家庭暴力工作的必由之路,也是公安反家庭暴力工作走出困境的唯一出路。专门立法十分有利于全社会,包括公安部门对家庭暴力的深入认识,十分有利于提高反家庭暴力工作在公安工作中的地位,十分有利于解决实际干预中"法律依据不足"的问题。     

各地人大动态

浙江:修改议事规则增询问刚性近日,浙江省十一届人大常委会第二十一次会议审议通过了关于修改《浙江省人大常委会议事规则》的决定新的议事规则专门对询问进行了再强化。原议事规则规定,常委会会议对议案或工作报告进行审议时,分组会议可以通知有关部门派人到会,联组会议可以通知有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。然     

典当业的规范与立法完善

随着我国经济腾飞和改革开放的实施,现代典当业逐渐成为中小企业融资的最佳手段,对经济发展起到了巨大的推动作用,但典当业的规范及立法还存在诸多问题。本文从具体法律实践切入,对典当业的规范提出了相关的建议,希望对其健康有序的发展有所裨益。     

我国犯罪预备立法存在的不足与化解思路

我国犯罪预备的立法与罪刑法定原则相违背、与刑法轻缓化相左、与犯罪中止和未遂形态划分的标准不统一,容易造成司法机关滥用刑罚权,使刑事司法机关陷入两难境地。建议从以下两个思路修正预备立法:完善预备形态立法,将犯罪未完成形态划分为预备形态与实行形态,将中止或未遂情形纳入预备形态和实行形态,并推行"两个延续"和"三个补充";废除预备形态,将预备行为植入中止形态或未遂形态中,提高预备或准备阶段危害行为的入罪和刑罚处罚门槛。     

小议行政诉讼受案范围

行政诉讼的受案范围是人民法院可以受理的行政案件的范围，是行政诉讼理论和实践中一个重要的问题。受案范围设置是否合理直接影响着一个诉讼程序的开始，更是直接决定着一个当事人的权利是否能够通过诉讼来寻求救济。基于对当前法律规定的考量，结合行政诉讼一些基本的理论和原则，通过对现有行政诉讼收案范围的缺陷分析，以求通过简单的方式完善相关法律规定。     

我国公务员任职地域回避的必要性及立法完善

在我国,无论是从社会习俗和传统观念的影响来看,还是从社会制度的现实发展水平来看,任职地域回避制度都是必不可少的,这是基于我国的历史,更是基于我国的现实情况。然而,任职地域回避制度要想发挥最大的功效还需要在立法上做一定完善:一是根据职务影响力原则来确定回避区域;二是合理安排公务员任职地域回避的转任;三是完善任职地域回避的相关制度。     

论胎儿权益的保护

对胎儿权益进行立法保护，已成为各国的共识。国外在保护胎儿权益方面作出了很多有益的尝试。我国目前在此问题上的立法却基本上处于空白，司法实践中大量的侵害胎儿的案例无法可依。根据我国的具体国情，借鉴国外先进的立法经验，加强对胎儿权益的保护力度，完善我国的立法。     

郗杰英：建议完善未成年人社区矫正立法

社区矫正是行刑社会化的重要表现，对未成年人适用社区矫正是贯彻教育、感化、挽救方针和坚持教育为主、惩罚为辅原则的要求。目前，我国关于社区矫正的法律法规主要是《刑法修正案（八）》和《社区矫正实施办法》。其中，《社区矫正实施办法》对未成年人社区矫正进行了原则性规定，促进了未成年人社区矫正工作的开展。目前，我国关于未成年人社区矫正的立法还不够完善，难以完全应对未成年人社区矫正的难点问题，主要表现在：一是在适用范围方面，针对未成年人适用社区矫正的范围没有专门的法律规定，